正值隆冬，河洛乡村涌动着蓬勃旺盛的振兴活力。
在偃师区高龙镇，伊洛河夹河滩区麦苗青青，旱涝保收的高产田孕育着来年丰收的希望；在汝阳县十八盘乡，鳞次栉比的菇棚内温暖如春，大山深处长出的优质花菇源源不断端上百姓餐桌；在栾川县重渡沟示范区王坪村，伊河蜿蜒淌过群山，“铁路小镇”山明水秀、小楼林立，田园乡村风貌与现代生活品质相得益彰……
“三农”向好，底盘夯实，全局主动。
市委十二届九次全会审议通过的《中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），针对农村发展相对滞后的形势，科学描绘了“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的崭新图景。
“十五五”序幕将启，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，发展壮大乡村特色产业，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设宜居宜业和美乡村，乡亲们的生活一定能芝麻开花节节高！
保障粮食安全 促进产业兴旺
数九寒冬，在洛宁县、宜阳县，国家水网骨干工程——故县水库灌区工程建设如火如荼，灌区渠系所及之处，高标准农田建设同步展开。“十五五”时期，这一重大水利设施将建成投用，让64万亩“望天田”变成“高产田”。
粮食安全是“国之大者”。实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务。
审视洛阳农业：豫西丘陵广布，气候十年九旱，农业基础相对薄弱。面向“十五五”，提升农业综合生产能力和质量效益，根本在耕地，出路在科技，命脉在水利。
对此，《建议》从加强耕地保护和建设、农田水利建设、农业防灾减灾等方面进行了系统部署。一方面，稳定粮食播种面积，加大良种培育推广力度，高水平建设国家农机装备创新中心，稳步提升粮食单产和品质。另一方面，稳步开展全域土地综合整治，科学推进重大灌区工程建设，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。同时，要加强气象灾害风险监测预警防控，进一步提升农业防灾减灾和应急救援能力。
乡村要振兴，产业必振兴。乡村产业壮大了，农民增收致富才有保障，乡村才能积累丰富的物质基础。
走进新安樱桃沟，大田樱桃进入冬季休眠期。而在龙头企业的设施大棚里，得益于智慧农业技术赋能，樱桃已经开花坐果，并将赶在春节前上市，一斤能卖到上百元。
一颗小樱桃，藏着农业现代化的密码。洛阳特色农业品类多样，在消费升级背景下拥有巨大发展潜力。
如何把农业建成现代化大产业？《建议》明确提出，因地制宜发展特色种养和乡村旅游、乡村康养产业，推动农村一二三产业深度融合，加快打造一批乡村特色产业集群；培育壮大农业产业化龙头企业，提高新型农业经营主体发展质量，促进小农户和现代农业发展有机衔接；完善农村冷链保鲜、电商仓储物流等设施，科学布局建设一批现代农事综合服务中心，完善便捷高效的农业社会化服务体系。
强龙头、补链条、兴业态、树品牌。一批有特色、有热度、有前景的乡村产业拔节生长，将为乡村全面振兴、农民增收致富注入强大力量。
乡村建设加力 拥抱现代生活
冬日的栾川老君山，金顶之上玉树琼花、银装素裹。群山脚下，一座座民宿小院与山林景观融为一体，迎接着慕名而来的万千游客。
“通上了旅游路，装上了充电桩，污水进了管网，信号全时满格，房子也从过去的破败农房升格为高端民宿，老百姓的日子越过越滋腻。”在栾川乡党委书记李艳艳看来，推动城乡融合发展，就是要让城市与乡村各美其美、美美与共，让乡亲们也过上现代文明生活。
推动农村基本具备现代生活条件，是乡村全面振兴的应有之义。未来，即使城镇化达到很高水平，还有相当规模的人口在农村生产生活。所以，乡村的生活质量、发展机会与整体面貌，直接关系现代化洛阳建设的成色。
乡村建设如何发力？《建议》明确提出：学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。
“片区化推进乡村振兴，为加快农业农村现代化提供了切实可行的路径选择。”市农业农村局相关负责人表示。具体来说，要打破传统以单个行政村为单元的分散发展模式，由若干位置相邻、功能相近、产业相联的村组成片区，统一规划、统筹政策、整合资源，推动产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，依靠强村带弱村实现共同发展，推动“千万工程”经验落地开花。
同时要看到，当前和今后一个时期，乡村形态快速演变，农村发展程度也不同。因此，乡村建设要遵循规律、因地制宜，既抓住普及普惠，不缺门漏项，又集中力量抓好办成一批重点实事，形成一批标志性成果，加快建设宜居宜业和美乡村。
路通百业兴，道顺民心畅。农村公路是老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。《建议》提出，实施新一轮农村公路提升行动，加强村级寄递物流综合服务站建设，不断完善农村基础设施。
改善人居环境必须久久为功。“十五五”时期，我市将持续整治提升农村人居环境，统筹推进农村改厕、垃圾污水治理等工作，不断改善农村面貌。
针对农村公共服务短板，《建议》明确，依托乡里中心打造综合服务平台，根据群众需求动态完善服务功能，促进基本公共服务向农村延伸。
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。下一步，我市还将深入实施文明乡风建设工程，强化乡村文化遗产保护传承，深化农村移风易俗，提高乡村社会文明程度。
一步一个脚印，一砖一瓦垒砌，河洛乡村的基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度将再上一个新台阶。
深化农村改革 强农惠农富农
强农惠农富农，是推进乡村全面振兴的必然要求。《建议》提出，“提升强农惠农富农政策效能”，既精准回应广大农民群众的热切期盼，又将为加快农业农村现代化持续注入强劲动能。
陆浑之畔，嵩县城关镇叶岭村一带，万亩丹参基地蔚为壮观。这些年，得益于财政支农力度加大，原来贫瘠的山坡地被改造成层层叠叠的梯田。在龙头企业带动下，群众广泛参与，中药材产业规模迅速做大，鼓起了群众腰包，也扮靓了乡村面貌。
乡村振兴离不开真金白银的投入。“十五五”时期，我市将进一步健全多元投入机制，提高财政资金使用效益，引导金融机构加大资金投放力度，积极吸引社会资本投入，确保乡村振兴投入力度不断加大。
改革是乡村振兴的“关键一招”。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。
此次《建议》提出“稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点”“巩固提升农村集体产权制度改革成果，建好用好农村产权交易平台，促进农村资源要素高效配置”“完善联农带农利益联结机制”等一揽子举措，不仅让农民吃上了“定心丸”，也为发展农业适度规模经营提供了保障。
与此同时，“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后的第一个五年。我市将统筹建立常态化防止返贫致贫机制，抓好动态监测和精准帮扶，完善对困难人员的兜底保障，强化产业、就业等开发式帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，确保不发生规模性返贫致贫。
广袤农村是充满希望的田野。
牢记总书记嘱托，坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，真抓实干，奋发进取，定能让乡村全面振兴的美好蓝图变为现实，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。
洛报融媒记者 白云飞 文/图