2025年12月29日上午，中国共产党洛龙区第五届委员会第十九次全体会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，系统总结“十四五”时期成绩，全面分析“十五五”时期面临的机遇和挑战，科学谋划未来五年洛龙发展，进一步动员全区上下牢记嘱托、勇担使命，接续奋斗、奋勇争先，在全市建强中原城市群副中心城市中展现应有担当、作出更大贡献。
全会由区委常委会主持。区委书记韩建军受区委常委会委托向全会报告工作。
全会指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年，习近平总书记深入河南考察调研，首站来到洛阳，对先进制造业发展、历史文化遗产保护利用、文旅产业高质量发展等作出重要指示，极大振奋我们的信心决心、鼓舞我们的昂扬斗志、激发我们的拼劲干劲，为加快推进现代化洛龙建设指明了前进方向。这一年，党的二十届四中全会胜利召开，系统擘画了未来五年我国的发展蓝图，明确了新征程上的奋斗目标和主要任务，有力指引我们锐意进取、奋勇前行。这一年，深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展，以严的基调正风肃纪反腐，锤炼了忠诚干净担当的干部队伍，营造了风清气正的良好政治生态。
一年来，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实党中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，持续深化“11331”工作思路，强化“136”工作部署落实，扎实推进高质量发展高效能治理，统筹抓好党的建设和经济社会发展，全力推进现代化洛龙建设迈出新的坚实步伐。
全会强调，一年来，区委常委会重点抓了5件大事——
一是深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神作为重大政治任务，扎实开展学习研讨，切实在政治上对标对表。
二是抓好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻。通过区委常委会（扩大）会议、区委理论学习中心组会议，全面系统学习习近平总书记重要讲话和全会建议，推动全区上下把思想和行动统一到全会部署要求上来。
三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。始终把贯彻中央八项规定精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，及时召开区委常委会（扩大）会议、区委党建工作领导小组会议进行专题部署，成立区委学习教育工作专班，研究制订工作方案，确保学习教育扎实推进。
四是持续做好省委巡视整改工作。坚定扛牢巡视整改政治责任，从严从紧抓好巡视反馈问题整改，将巡视整改工作纳入区委常委会工作要点、区委党建领导小组工作要点、区纪委监委政治监督清单，常态化部署，扎实有序推进整改工作。
五是科学谋划“十五五”发展。成立规划编制工作领导小组和文件起草组，系统评估“十四五”规划实施情况，科学制订“十五五”规划建议编制工作方案，确保编制工作沿着正确方向前进。
全会强调，一年来，区委常委会主要做了12个方面工作——
推动经济平稳增长。坚持把稳增长摆在突出位置，统筹抓好经济运行监测分析、政策资金争取、扩大投资、促进消费、助企服务等工作，推动经济持续回升向好。
加快构建现代化产业体系。坚持把构建以实体经济为支撑的现代化产业体系作为现代化洛龙建设的首要任务，改造升级传统产业，持续壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。
强化科技创新引领。坚持把创新作为引领发展的第一动力，推动科技创新和产业创新深度融合，培育和发展新质生产力。全区荣获省科学技术奖项目24个，技术合同成交额突破45亿元，创历史新高，跻身全国科技创新百强区。
加快提升城市能级。主动适应城市发展阶段变化，以推动城市内涵式发展为主线，以城市更新为抓手，不断推进重点片区改造，提升群众安居水平，大力发展城市经济。
扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，分类有序、片区化推进乡村振兴，全力缩小城乡发展差距。全区监测户无一人返贫致贫，深入实施乡村建设行动，扎实做好乡村治理。
激发改革开放活力。坚持向改革要动力、向开放要活力。新增市场主体1.2万户，总量达8.5万户，增量、总量均居全市第一。联合金融机构推出“人才贷”“助企贷”等金融产品，全市首只天使母基金落地开元金融创新示范区。持续扩大洛阳经开区开放水平，推进中泰“两国双园”建设。全力招大引强，成功在杭州举办平台经济与文创产业招商推介会，全年引进亿元以上项目17个。
提升民主法治建设水平。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，扎实推进全过程人民民主。支持区人大及其常委会依法履行职权，创新“码上约”“码上办”等工作机制；加强和改进人民政协工作，用好用活“委员之家”“委员会客厅”“有事好商量”等平台，引导广大政协委员积极建言献策；认真落实统战工作责任制，大统战工作格局持续完善。
着力推进文化繁荣兴盛。坚定文化自信，扎实做好宣传思想文化工作，加强历史文化遗产保护利用，推动文旅文创成支柱。严格落实意识形态工作责任制，大力发展和繁荣文化事业，持续培育壮大文化产业，全力激活文旅消费。
倾力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升群众的幸福感获得感。城镇新增就业1.97万人，新增高技能人才6500余人，新增学位3000余个，城乡养老服务体系不断完善。
加快建设美丽洛龙。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断厚植生态优势。持续深化污染防治攻坚，加快绿色转型发展。
扎扎实实加强社会治理。加快构建共建共治共享的社会治理格局，有效防范化解重点领域风险，坚决守牢安全稳定底线。坚持党建引领基层高效能治理，做好凝聚服务群众工作，坚定不移贯彻总体国家安全观，防范化解经济领域风险，深化安全生产治本攻坚三年行动。
纵深推进全面从严治党。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党。不断强化思想政治引领，加强基层党组织建设，坚定不移正风肃纪反腐。
就下一步工作，全会强调——
要深学细悟党的二十届四中全会精神。要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，迅速在全区掀起学习宣传贯彻的热潮。要深刻把握“十五五”时期的重要地位、我国发展面临的形势，以及经济社会发展的指导方针和主要目标、战略任务和重大举措、根本保证和最大优势，把坚持和加强党的全面领导贯穿经济社会发展各方面全过程，提高各级党组织领导经济社会发展的能力和水平，调动全社会积极性主动性创造性，凝聚洛龙发展强大合力。
要认真落实省委、市委、区委全会部署。省委十一届十次全会擘画了未来五年河南发展的宏伟蓝图，市委十二届九次全会描绘了洛阳“十五五”时期的发展蓝图。此次区委全会，聚焦“全面提升洛龙在全市的首位度，在洛阳建强中原城市群副中心城市中挑大梁、走在前”奋斗目标，提出了洛龙要在全市加快建设国家重要创新高地和先进制造业基地、现代生态宜居城市、国际文化旅游名城、国际人文交往中心中发挥核心支撑作用，部署了10个方面重点工作。要将省委、市委、区委全会精神贯通起来，一体学习领会、一体贯彻落实。要强化政治担当、增强历史主动、抓实重点任务、加强党的建设，推动全会各项部署要求落到实处。
要扎实做好当前各项重点工作。当前正值岁末年初，要奋力完成目标，为一季度“开门红”奠定坚实基础。要全力做好民生保障，让群众切实感受到党和政府的温暖。要坚决守牢社会稳定底线，坚决防范安全生产责任事故和极端案事件发生。要持续做好巡视反馈问题整改，统筹好巡视整改与专项治理，以更高标准确保整改任务高质量完成。要继续做好“十五五”规划编制工作，把区委“十五五”规划建议提出的目标任务细化为具体工作、关键举措、重点项目，确保落实落细。
全会强调，2026年是“十五五”规划开局之年，也是承前启后、继往开来的关键一年，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，接续奋斗、奋勇争先，奋力谱写全区高质量发展的崭新篇章，不断开创现代化洛龙建设新局面，为加快建强中原城市群副中心城市作出洛龙更大贡献！
（苟华云）