2025年12月30日，中国共产党嵩县第十三届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，按照省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，系统总结嵩县“十四五”发展成就，科学谋划“十五五”发展蓝图，安排部署2026年经济工作，动员全县上下坚定信心、乘势而上，奋力谱写现代化嵩县建设新篇章。
全会审议通过了《中共嵩县县委关于制定嵩县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，并就做好2026年经济工作作出具体部署。
“十四五”圆满收官：现代化嵩县建设迈出坚实步伐
全会充分肯定了“十四五”时期嵩县经济社会发展取得的重大成就。五年来，县委团结带领全县广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，有效应对疫情、洪水等超预期冲击，推动各项事业不断迈上新台阶。
●综合实力持续增强。全县经济保持稳健增长，产业结构持续优化。2025年，地区生产总值预计完成258亿元，增长6.0%；税收占比达80.2%，发展质效显著提升。
●产业发展集聚成势。2025年，生物医药、金钼氟钾新材料、新文旅三大“风口”产业实现突破性进展。中原药谷上升为全省创新发展战略，发布科研成果79项，转化39项，全产业链产值达105亿元，顺利实现“双百亿”目标。中原矿谷发展路径清晰，工矿产业产值突破90亿元。新文旅产业蓬勃发展，环陆浑湖、环白云山、环天池山三大片区协同推进，六大新业态不断涌现，全域接待游客1446.7万人次，旅游收入57.9亿元，“嵩县爱你”品牌影响力持续扩大。
●乡村振兴扎实推进。学习运用“千万工程”经验，片区化组团式发展成效显著。田湖西山万亩中药材、环湖东岸农旅等8个引领型组团建设取得突破，和美陆浑农旅融合片区获评河南省创制型先导区。2025年，中药材种植总面积达73万亩，占全省1/8；牛羊产业稳步发展，连续获评省级培育大县。
●城乡面貌显著改善。坚持以人为本的新型城镇化，推动“山城”向“湖城”转变。城市更新“十大项目”深入实施，城市管理“十大行动”常态开展，“湖城茂”特色商业区基本成型。城乡交通路网持续完善，嵩汝、洛嵩、嵩内三条高速前期工作扎实推进，G344、G208等干线即将竣工，城乡融合发展格局加快形成。
●生态环境持续优化。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，纵深推进污染防治攻坚。环陆浑湖生态保护与综合整治成效显著，2025年空气质量优良天数达326天，综合指数位居全省前列。陆浑湿地、历史遗留矿山生态修复全面完成，国家生态文明建设示范县成果持续巩固。
●民生福祉增进扎实有力。民生支出占比保持高位。就业、教育、医疗、养老等事业全面发展。县域医共体建设深化，中医经方智能配送等“嵩县模式”得到推广。乡镇敬老院、区域养老服务中心覆盖水平提升，社会保障网络织密扎牢。
●治理效能全面提升。党建引领基层高效能治理深入推进，县域基层治理“353”模式（夯实三个基础：强化党建引领、网格支撑、数智赋能；抓实五项工作：开展社情民意大走访、社会矛盾大调处、嵩州义警大巡防、乡村普法大宣传、道德新风大评议；健全三项保障机制：构建群众参与、效能评价、协同联动机制）全省推广，“嵩口气儿”平台高效运行。社会大局和谐稳定，安全生产形势持续向好，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
“十五五”展望：奋力谱写现代化嵩县建设新篇章
全会深刻分析了“十五五”时期嵩县发展面临的新形势、新机遇、新挑战。会议指出，“十五五”时期是嵩县系统转型、全面发力的关键阶段，必须牢牢把握推动高质量发展、推进中国式现代化这个主题，保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神开创新局。
把握发展原则：恪守“六个坚持”
全会强调，“十五五”发展必须遵循以下根本原则：坚持党的全面领导，确保嵩县发展始终沿着正确方向前进；坚持人民至上，不断实现人民对美好生活的向往；坚持高质量发展，作为新时代的硬道理；坚持全面深化改革，着力破解体制机制障碍；坚持有效市场和有为政府更好结合，激发各类经营主体活力；坚持统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
明确发展目标：聚焦“三谷四强五高地”
全会提出了“十五五”时期嵩县经济社会发展的宏伟目标：高质量发展迈上新台阶，高效能治理得到新加强，现代化产业体系建设取得新成效，人民生活品质实现新提升，生态环境保护达到新水平，文化繁荣兴盛开创新局面，城乡融合发展呈现新面貌，深化改革开放取得新突破。
制定加快建设中原药谷、中原矿谷、中原绿谷，全力建设乡村振兴强县、文化旅游强县、生态建设强县、基层治理强县，着力打造特色农业高地、功能食品高地、氟基材料高地、中医康养高地、宜居宜业高地的“三谷四强五高地”战略定位。在此基础上，再奋斗五年，到2035年与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。
部署重点任务：系统推进高质量发展八大体系
●着力建设现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，做强实体经济。生物医药产业聚焦传承创新、生命健康、功能食品、康养旅游四大赛道，推动创新成果高效转化与市场规模拓展。金钼氟钾新材料产业坚持“一组、一会、一基金、一平台、两任务、三原则、四支撑”发展路径，实施三大改造、科技创新、项目带动，推动绿色开采、飞地加工，建设科技金融双轮驱动、智能绿色融合发展的中原矿谷。新文旅产业统筹三大片区、六大业态，打造“中原洱海”“中原夏宫”“中原天池”品牌，推动文旅产业成为支柱产业、民生产业。同时，扩量发展新能源产业，开展科技创新与产业创新深度融合行动。
●深入落实扩大内需战略。积极融入全国统一大市场，坚持投资与消费双向发力。扩大有效益的投资，做强产业投资、扩大外部引资、抓实政府投资。激发有潜能的消费，用足上级政策、激活本地消费、拓展外来消费，打造特色消费场景。
●加快农业农村现代化。学习运用“千万工程”经验，以产业为核心推进片区化组团式发展。做大中药材产业、做强牛羊产业、做优菌菇产业、做精农产品加工产业，完善政策支撑体系，坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，建设乡村振兴强县。
●深入推进新型城镇化。锚定“山城”向“湖城”转变，坚持城市内涵式发展。加快城乡融合，完善基础设施网络；培育壮大城市经济，做强“商贸、文旅、康养”三大板块，打造宜居宜业高地。
●推动文化繁荣兴盛。坚定文化自信，保护传承历史文化遗产，推动文旅深度融合，加快传统观光向体验式、年轻化新文旅转型，建设文化旅游强县。
●着力保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，稳岗就业，拓宽群众增收渠道，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，健全社会保障体系，扎实推进共同富裕。
●加强生态环境保护。牢固树立和践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。持续推进环陆浑湖综合整治，深入打好污染防治攻坚战，打造中原绿谷，建设生态建设强县。
●加强社会治理。坚定不移贯彻总体国家安全观，健全党建引领基层治理机制，防范化解重点领域风险，建设更高水平的平安嵩县、法治嵩县，建设基层治理强县。
开局之年：确保2026年经济工作“开门红”“全程稳”
2026年是“十五五”开局之年。全会对2026年经济工作作出具体安排，要求坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦“三谷四强五高地”目标和“12345”工作思路（坚持兴业强县富民一个主题；树牢“以增加群众收入论英雄”和“以招商引资助贤论英雄”两个导向；发展生物医药、金钼氟钾新材料、新文旅三大产业；以药为先、推动科创再造，以矿为基、推动财税再造，以旅为优、推动业态再造，实干兴嵩、推动队伍再造；强化“群众增收、民生需求、宜居宜业、工作底线、发展环境”五项保障），强化创新驱动，做强产业体系；强化内需拉动，做实投资消费；强化重点攻坚，持续优化营商环境；强化特色引领，以产业一体布局为核心推动片区化组团式发展；强化城乡融合，加快推进以人为本的新型城镇化；强化增收保障，健全社会保障体系；强化绿色转型，做优生态环境；强化底线思维，做稳风险防范，提升基层治理水平，确保经济社会发展主要预期目标顺利实现，为“十五五”开好局、起好步。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、务实重干、奋勇争先，凝心聚力抓好全会各项决策部署的贯彻落实，加快建设“三谷四强五高地”，奋力开创现代化嵩县建设新局面，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献嵩县力量。
赵明辰 王艺茜 文/图