贡献更多可复制可推广的“洛阳经验”

【市委十二届九次全会通过的洛阳市“十五五”规划建议明确提出】

落实自由贸易试验区提升战略，在贸易、投资、金融和事中事后监管等方面探索开展首创性、集成式改革创新，形成一批重大体制机制创新成果，复制推广先行地区经验做法，营造透明稳定可预期的制度环境。

本报讯 （洛报融媒记者 贾臻 通讯员 马晓博）日前，《河南省复制推广自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施实施方案》（简称《方案》）印发，标志着全省制度型开放进入新一轮深化实践。自贸区洛阳片区将积极承接《方案》，因地制宜做好复制推广工作，确保试点措施落地见效。

《方案》坚持问题导向与务实推进，着力突破开放发展中的关键瓶颈。例如，在提升货物贸易自由化、便利化水平方面，鼓励物流商业模式创新，推广“平台下单+就近配送”“门店下单+即时配送”等线上线下融合的即时零售，探索“店仓一体”“预售+集采集配”等新模式。在率先实施高标准数字贸易规则方面，促进数字技术应用，尤其指出郑州、开封、洛阳三片区对接国际Peppol体系，推动电子提单、电子仓单等电子票据应用，拓展在国际贸易与运输、金融与支付、供应链管理、政务服务等领域的应用场景等。

作为改革创新的重要引擎，自贸区洛阳片区立足本地产业特色，聚焦制度创新、产业发展与科技创新协同推进，“十四五”期间累计形成改革成果242项，数量居全省第二。今年前11个月，自贸区洛阳片区新增改革成果11项，新注册企业1639家，实现进出口值117.7亿元，同比增长34.2%。

自贸区洛阳片区的先行实践，正是《方案》要求的“落地见效”的生动体现——

深化改革创新。自贸区洛阳片区“十四五”期间累计形成242项改革成果，其中多项为全国、全省首创，在全省首创“关银一KEY通”模式，实现出口货物海关检验检疫证书数据电子化。优化跨境金融服务，在全国率先试行银行外汇展业改革，2024年办理跨境收支业务28.04亿元，占全市66.98%。落地全省首笔跨境金融服务平台银企融资对接业务，融资9379万美元，规模居全省首位。

打造“科创自贸”。形成“科创自贸”品牌，打造具有较强竞争力的科技创新生态。在全省率先探索“赋权+转化+约定收益”成果转化模式，两年半以来签订赋权并转化合同453项，助力创新链与产业链深度融合，入选全国首批知识产权强国建设试点园区。

市商务局相关负责人表示，下一步，自贸区洛阳片区将聚焦贸易投资便利化、金融开放创新、科技成果转化等重点领域，开展更多集成式、差异化探索。计划到2026年，争取形成10项以上高质量改革成果；到2030年，力争3至5项改革经验在全国复制推广，为全省更高水平对外开放贡献更多可复制可推广的“洛阳经验”。