“评定分离”破壁垒 交易改革优环境

本报讯 （洛报融媒记者 赵晨熹 通讯员 崔儒珂 杨震）记者昨日从市公共资源交易中心获悉，自“评定分离”政策推行以来，我市已成功实施“评定分离”项目270个，总交易金额达86.41亿元，切实将政策红利转化为营商环境竞争力。

今年8月，我市出台《洛阳市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则（试行）》，明确规定政府投资工程建设项目全面实施“评定分离”模式，进一步强化招标人的定标权与主体责任，助力营商环境实现深度升级。

“该模式的核心是将过去合二为一的评标与定标环节分离开来，旨在落实‘谁招标、谁负责’的原则，厘清了评标与定标的权责边界。”市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，传统模式中，评标和定标基本是“打包”进行的，评标专家负责对投标文件进行审核、打分、排名，招标人的定标权实际上被评标委员会所取代。

“评定分离”模式改变了以往“专家说了算”的做法，把招投标流程拆分为评标和定标两个独立环节。在实施过程中，评标环节由专家筛选出合格的投标人，提供不排序的中标候选人名单及专业评审意见，而定标环节则由招标人组建委员会，通过核查随机法、价格竞争法、票决法、集体议事法等方式择优确定中标人。

“评定分离”政策的实施，不仅压实了招标人主体责任，实现了“权责对等”，还可有效引导投标企业从过去一味追求“最低价”转向注重提升自身的综合实力、技术水平和信誉，有利于促进建筑行业良性发展。

“为确保定标权规范、透明运行，中心还配套出台了详细操作指南，升级了定标场所硬件设施，持续强化服务保障。”市公共资源交易中心相关负责人表示，未来将进一步深化“评定分离”改革，完善全流程电子化监管体系，以标准化交易规则对接全国市场，让公共资源交易成为优化营商环境的“金名片”，为高质量发展提供坚实支撑。