内容提要
在推进社会主义现代化国家建设的关键时期，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。历史已经证明，在制定和实施五年规划的过程中，只有坚持和加强党的全面领导，中国才能走上正确的现代化道路，才能实现社会主义现代化。决策制度、人事制度、组织制度、党风廉政制度的辩证统一、相互促进，汇聚成党的建设制度改革的强大合力，必将为加快推进现代化建设提供坚强政治保证。
新中国成立后，中国共产党通过五年规划（五年计划）创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。在推进社会主义现代化国家建设的关键时期，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，制定五年规划（五年计划）是党推进社会主义现代化建设的治国理政重要方式，党的建设制度改革是以党的自我革命引领伟大社会革命的前提和主线。
市委十二届九次全会明确提出，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为“十五五”发展规划实施提供根本保证。
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证
太平天国运动的失败表明农民阶级由于阶级局限性，无法提出并践行科学的现代化方案；中日甲午战争的失败戳穿了开明地主阶级单纯追求物质发展的片面现代化迷梦；百日维新的昙花一现证明通过改良走向现代化之路在中国行不通；辛亥革命在封建官僚和帝国主义的摧残中最终让实现中国现代化的脚步渐行渐远。中国共产党诞生之后，中国的现代化之路才有了主心骨和掌舵人。新民主主义革命的胜利，为中国共产党探索中国现代化建设之路提供了政治基础和制度前提。从“一五”计划到“十五五”规划，中国的现代化在中国共产党的全面领导和不懈努力之下，进入了不可逆转的历史潮流。历史已经证明，在制定和实施五年规划的过程中，只有坚持和加强党的全面领导，中国才能走上正确的现代化道路，才能实现社会主义现代化。
制定五年规划（五年计划）是党推进社会主义现代化建设的治国理政重要方式
十四个五年规划（五年计划）的光辉实践，见证了党提高领导经济社会发展能力和水平的曲折探索历程。党的政治领导力在此过程中得到保障，党的思想引领力在此过程中得到升华，党的群众组织力在此过程中得到夯实，党的社会号召力越发凸显。党领导制定《建议》的过程，就是党中央为中国经济社会发展掌舵领航、把脉定向的过程，也是传承调查研究的光荣传统，开门问策、集智聚力、集思广益的过程，其内在逻辑是党的领导、人民当家作主、依法治国三者之间的有机辩证统一，是党科学决策、民主决策、依法决策的鲜明体现。
党的建设制度改革是以党的自我革命引领伟大社会革命的前提和主线
着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，必须在完善党中央重大决策部署落实机制中坚持和加强党中央集中统一领导；以深入贯彻中央八项规定精神学习教育制度化、常态化和党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；在完善干部考核评价机制的过程中坚持正确用人导向，以完善党内法规建设，来增强各领域基层党组织的政治功能和组织功能；坚持正风肃纪反腐相贯通，铲除腐败滋生的土壤和条件，将党的自我革命深入推进，实现从不敢腐、不能腐到不想腐的根本转变。决策制度、人事制度、组织制度、党风廉政制度的辩证统一、相互促进，汇聚成党的建设制度改革的强大合力，必将为加快推进现代化建设提供坚强政治保证。
（作者为中共洛阳市委党校党史党建教研部主任、副教授）