“没想到反映的欠薪问题，才3天就有了眉目，下沉干部不仅帮我们联系了公司负责人，还协调了法律顾问，欠薪问题得到了妥善解决！”近日，栾川县耕莘街道赵先生看着下沉干部王园园，难掩激动之情。这生动的一幕，是栾川县推进条线部门资源力量下沉网格、破解基层治理难题的缩影。
为深入推动条线部门资源力量向基层网格集聚，构建共建共治共享的基层治理新格局，栾川县以“人在网中走，事在格中办”为目标，推动力量、资源、服务下沉，让千名下沉人员扎根城乡1377个网格，将民生服务送到群众“家门口”，用实际行动提升基层治理效能。
精准分类施策：三类网格各有“专属服务团”
栾川县根据城市社区、农村、专属网格的不同治理需求，量身定制下沉方案，让专业力量精准对接民生诉求。
在城市社区网格，综治、公安、市场监管、城管、卫生健康等重点行业部门与水电气暖、网络通信（联通、移动、电信）等民生保障企业组成“便民服务联盟”，全时段守护网格群众。樊营社区邻近高速公路下站口，距老君山、鸡冠洞等景区较近，是群众日常消费和游客集散的重要场所。县市场监管局3名下沉干部与社区网格员组成“巡查小分队”，开展“拉网式”排查，精准整治每个商户。目前，商户持证经营率、健康证持有率、隐患整改率均达100%，后厨卫生达标率从60%升至95%，游客满意度显著提升。“以前担心楼下餐馆液化气罐不安全、卫生不达标，现在下沉干部经常检查，商家操作规范了，我们住得安心，游客也吃得放心！”社区居民纷纷说道。
农村网格则聚焦乡村治理与民生保障，民政、农业农村、卫生健康等部门与民生保障企业携手，为乡村发展注入“新动能”。“原以为变电站检修会停电，没想到晚上家里灯照样亮、暖气照常供，一点没影响生活！”12月10日夜，潭头镇居民孙先生看着温暖明亮的客厅，对下沉网格的县供电公司工作人员杨江博赞不绝口。当天，潭头变电站迎来年度检修，为避免停电影响镇区群众生产生活，他带领不停电作业团队全程坚守一线，用精准服务保障了辖区网格群众用电“不打烊”。
在专属网格，栾川县围绕景区、矿企、商圈等重点区域的风险防范需求，派驻专业力量保驾护航。县应急、环保、人社等部门组成“矿企服务小组”，下沉人员定期检查矿企安全生产情况，督促企业落实环保措施，同时为矿工提供就业指导与权益保障服务。自下沉以来，服务小组帮助某矿企解决了10余项安全管理问题和社保缴纳问题，得到企业与矿工的一致好评。
全链条赋能：从培训到闭环办理，让服务落地见效
为确保下沉力量真正发挥作用，栾川县构建“培训赋能—诉求收集—闭环办理”全链条工作体系，让基层治理不仅有“速度”，更有“温度”。在人员培训方面，乡镇（街道）、村（社区）每季度组织下沉人员对网格内专兼职网格员开展针对性培训，同时通过“一对一帮带”实现常态化提升。叫河镇有山茱萸智慧种植基地，针对村民种植需求，县农业农村局下沉技术人员赵向东定期开展“田间课堂”培训，从种子挑选、田间管理到病虫害防治，手把手教村民种植技巧。“以前种山茱萸不懂技术，产量一直上不去，下沉干部来了之后，不仅帮我们解决了病虫害问题，还联系了收购商，今年收入预计能增加两成！”村民刘大哥笑着说。
在诉求收集环节，栾川县创新“日常巡查+线上征集”模式，确保群众诉求无遗漏。在农村网格，县民政局下沉干部关东凯则通过入户走访收集诉求，重点关注孤寡老人、留守儿童等特殊群体。他了解到石门村第二网格张大叔家庭困难，有申请低保的诉求，第一时间便上门了解、讲解流程、全程跟踪，确保政策快速落地。“民政局下沉干部真是办实事！有了这份保障，我们全家的生活更踏实了！”张大叔感动地说道。
闭环办理机制让群众诉求“事事有回应、件件有着落”。下沉人员能当场解决的，立即就地办理；无法当场办理的，及时流转至相关部门并跟踪进展。行业部门人员自下沉以来，排查处置网格诉求3200余件，办结率达100%，群众满意度超过98%。
“机制保障+评价激励”：让下沉工作“长效化、见实效”
为避免网格力量下沉“一阵风”，栾川县建立健全工作机制与考核评价体系，为基层治理提供坚实保障。在人员统筹管理方面，由乡镇（街道）统一编组登记、入格对接。公安、司法、检察、市场监管局等20个条线部门的1220名下沉人员如期报到，乡镇将这些人员按照“1名下沉干部+1名网格员+N名志愿者”的模式组建网格服务小队，明确职责分工。同时，定期组织下沉人员开展活动，今年以来全县共开展“网格治理座谈会”“民生服务日”等活动50余场，有效提升了下沉人员的凝聚力与战斗力。
考核评价是推动工作落实的“指挥棒”。每年年底，对下沉人员的到位率、与网格协同治理成效等进行考核评价，对考核评价“好”的，在评优评先、职务晋升中优先考虑；对考核评价“较差”的，责令条线部门进行召回。
如今，栾川县的城乡网格中，党员干部下沉的脚步从未停歇：在城市社区，他们化身“便民服务员”，解决居民“急难愁盼”问题；在村庄，他们成为“乡村振兴助手”，助力农业发展、民生改善；在专属网格，他们当好“安全守护者”，保障景区、矿企、商圈有序运行。从解决“一盏路灯的光亮”到解决“一片群众的诉求”，从化解“邻里间的小矛盾”到守护“企业内的大安全”，栾川县以网格力量下沉为抓手，让基层治理更精细、更高效、更有温度。
（张浩博 何玉涛）