今年以来，宜阳县兴宜街道坚持以党建引领基层高效能治理为工作主线，充分运用“一征三议两公开”工作法，聚焦社区居民实际需求，探索走出“提、议、统、行、评”的社区协商议事“五步法”，着力构建“征集议题有广度、协商过程有深度、解决问题有力度、评价监督有温度”的协商议事新机制，让社区居民成为民生问题的提出者、解决问题的参与者、办理过程的监督者，更是议事结果的受益者，推动基层治理体系和治理能力现代化“双提升”。
1 广征民意 精准提题明方向
兴宜街道坚持以“协商于民、协商为民”为宗旨，规范化构建社区协商议事组织体系，组织各社区成立社区议事会、居民理事会等基层自治组织，制定《协商议事规则》《协商议事流程规范》等书面文件，对议事范围、参与主体、会议程序、表决方式等作出详细规定，确保协商议事有章可循。
为高效收集居民诉求，让更多的居民参与基层治理，社区采取“线下+线上”方式多渠道收集民意，网格员通过入户走访、问卷调查等形式收集居民需求，社区群众在居民微信群、智慧社区管理系统等线上平台上反映问题。社区工作人员对居民诉求进行筛选梳理，将涉及多数群众利益、具有紧迫性和可操作性的问题作为拟商议事项，并通过公告栏、线上平台进行公示，确保商议事项切中问题要害、温暖人心。
2 多元联动 规范议事达共识
议事会议的召开严格遵循“会前准备会中协商会后确认”的规范流程，统筹社区“两委”、党员代表、居民代表、物业公司和利益相关方等多元议事主体共同参与。会前由社区工作人员整理政策文件、民意数据等相关资料，提前发送至参会人员手中。会中主持人明确议事规则和流程，工作人员阐述议题内容，参会者各抒己见、自由讨论，进行表决决策，达成一致意见。会后工作人员汇总会议成果，明确办理时间，形成解决方案。
红旗路社区在协商处理“太阳能设备安全隐患治理”事件中，会聚社区党组织代表、街道工作人员、居民代表、专业拆除单位、法律顾问等多方主体召开协商会议。
经过三轮协商，最终达成“专业单位免费拆除，每台设备补贴15元，分批进行拆除”的共识，针对拆除标准、安全措施、资金拨付等内容制订详细工作方案，经全体参会人员表决通过后生效实施。
3 分类梳理 科学统筹抓落实
针对议事会议表决通过的解决方案，由社区居委会按照问题属性、责任主体、解决难度进行分类，进一步明确各议事主体责任分工。同时，制订“协商议事任务交办单”，明确办理要求、完成时限、验收标准等要素，书面下发给责任主体，建立台账跟踪进度，确保决策落地见效。
在办理“液糖厂家属院危墙拆除重建”过程中，红旗路社区居委会根据协商议事方案进行分工，由液糖厂负责资金筹措和施工组织，社区居委会负责总体协调和沟通联动，居民代表负责过程监督。社区居委会向液糖厂下发交办单，每天通报工作进展，确保整体工作有力推进。
4 专人督办 高效行动破难题
在议事成果办理过程中，社区居委会采取“一议题一督办人”模式，每个议题由一名社区工作人员作为督办人跟进落实，确保每一项民生议题都能得到精准、高效、务实地解决。督办人根据议事会议形成的解决方案，积极联动各方责任主体，主动对接相关单位，统筹协调资源，破解推进堵点，每天通报事项进展。邀请居民代表全程监督，听取居民的意见和建议，为成果落实提供有力的支持和保障，确保议题有人管、有人问、有人解决。
在办理“北关十街提升改造”议题过程中，红旗路社区按照前期协商议事解决方案，联系所涉及居民落实出资责任。社区工作人员逐户走访所涉及的17户居民，详细讲解改造方案和资金分担方案，解答居民疑问，争取居民支持。经过耐心细致解释，17户居民在规定时间内缴纳了首期款项，为项目实施提供了资金保障。
同时，社区督办人每天到施工现场查看施工进展，积极与施工单位对接，确保工程在规定时限内高质量完工。最终，该工程在30天内按期交付，为周边居民的出行提供了便利。
5 闭环评议 严格评效促提升
为确保商议事项的落实效果，街道建立了完善的反馈评价机制，实行“议事成果公示制”和“办结效果评议制”。
对于每一个事项的解决方案、实施进度、完成效果等关键信息，及时在社区公告栏、微信群等渠道进行公示。建立“一事一评”制度，召集社区党员、受益群众对办事效率、办事结果进行满意度测评，将评议结果作为衡量成效的根本标准。及时总结经验，形成议事案例库，查找办理过程中的短板和弱项，为下一步工作的提档升级寻找突破口，形成问题“发现—办理—反馈”闭环体系，实现议事成效和群众满意度“双提升”。
今年以来，街道6个社区共收集社区卫生环境整治、基础设施建设、矛盾隐患化解等各类议题360余项，召开协商议事活动126次，全部事项得到妥善解决，群众满意率达到100%，有效提升了社区治理成效。
兴宜街道通过社区协商议事“五步法”，有效解决涉及居民切身利益的公共事务和实际困难问题，切实提升了基层治理服务质效。
下一步，兴宜街道将持续深化社区协商议事机制，通过协商议事完善党建引领、群众自治、社会参与、多元共治的基层治理新格局，让社区居民共享协商惠民成果，不断提升居民的获得感、幸福感与安全感。
张浩然 王毅珂 文/图
（图①图②为街道网格组织议事协商，图③为入户征集居民诉求）