本报讯 （洛报融媒记者 郭旭光）露天焚烧秸秆、电动车违规进楼入户充电、消防通道停车阻碍救援……这些群众身边的基层治理难题，乡镇（街道）就能执法监管、高效处置。
近日，《洛阳市调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项实施方案》（简称《方案》）印发，向乡镇（街道）赋予31项行政处罚权，打通民生治理“最后一公里”。
按照全省统一部署，我市将原交由乡镇政府集中行使的59项行政处罚权、交由街道办集中行使的57项行政处罚权中，不在《河南省赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录（2025年）》内且没有法律、法规或规章等依据向乡镇（街道）赋权的全部收回。
经对全市乡镇（街道）综合行政执法情况进行评估，我市结合乡镇（街道）实际，按照“先易后难、先少后多，成熟一批、下放一批”的原则，将交通运输等4个领域部分行政处罚权交由洛阳市辖区乡镇政府（街道办）行使。其中交通运输领域13项、水利领域3项、农业农村领域1项、消防救援领域14项，共31项行政处罚权。
《方案》指出，自12月15日起，乡镇（街道）将按照事项清单的内容与行使范围依法实施行政处罚，并行使与事项清单（扫码查看详细清单）赋予的行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权。各县区人民政府、市城乡一体化示范区管委会应向社会公布事项清单，并组织实施。2025年12月15日至2026年12月31日为乡镇（街道）行政处罚权事项调整过渡期，过渡期内实行“首案带办”“一案双审”“一案双责”等制度。
行政处罚权下放后，如何保障基层“接得住、管得好”？《方案》明确，市、县两级赋权部门要做好对乡镇（街道）行政执法工作的业务指导，编写行政执法工作手册，通过集中培训、下沉指导、协同办案、制作案卷参考模板等方式，指导乡镇（街道）执法人员熟悉相关业务、掌握执法技能，持续提升基层执法水平。