以“法治+文化”为路径
推进法治洛阳建设

党的二十届四中全会明确“坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设”，为地方法治实践锚定了根本方向。习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示，进一步强调了“法治为民”的实践导向。作为历史文化名城，洛阳立足“千年古都”的文化基因，坚持和加强党的领导，探索“法治+文化”融合路径，既将党的法治建设要求转化为地方实践，又以文化载体让法治精神融入城市肌理，为推进社会主义民主法治建设提供了具有地域特色的基层样本。

党的领导——“法治+文化”融合的根本引领。坚持党中央集中统一领导，是洛阳推进“法治+文化”实践的核心前提。将“法治文化建设”纳入法治洛阳建设整体布局，构建“党委统筹、部门协同、社会参与”的工作机制，确保洛阳发展始终沿着正确方向前进。一是政治引领把方向。将“法治与文化融合发展”作为落实党的二十届四中全会精神的具体举措，明确“以文化载体传播法治精神、以法治实践涵养文化生态”的工作目标，出台《洛阳市法治文化建设三年行动计划》，将任务分解至宣传、文旅、司法等11个部门，形成“党建领方向、部门齐发力”的工作格局。二是制度保障强落地。在全市文化场馆、非遗项目、文旅活动中嵌入法治建设要求，建立“法治文化项目审核机制”，由市委依法治市办联合文旅部门，对各类文化项目的法治内容进行合规性审查，确保文化传播与法治精神同频共振。

实践成效——法治与文化共生的民主法治建设价值。推进“法治+文化”实践，既能提升法治建设的群众参与度，也能丰富文化建设的精神内涵，更能体现社会主义民主法治建设的基层价值。一是党的全面领导是根本保证。必须始终把党的领导贯穿法治建设各领域各环节，通过高位统筹、制度衔接、党建下沉，将政治优势转化为治理效能，确保民主法治建设始终沿着正确政治方向推进。二是契合实际是实践关键。立足地域资源禀赋与发展需求，既要严格衔接上位法要求，又要聚焦生态保护、文化传承、基层治理等重点任务，让制度建设、法治实践与地方发展精准适配。三是文化赋能是重要支撑。深度挖掘本土文化中的法治元素，推动中华优秀传统文化与现代法治精神相融合，以群众喜闻乐见的方式传播法治理念，实现文化润法、法治塑文双向赋能。四是民生导向是价值根基。必须坚持以人民为中心，推动法治服务下沉基层、贴近群众，通过化解民生纠纷、保障群众权益、畅通参与渠道，让群众在民主法治实践中感受到实实在在的成效，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，凝聚全民参与法治建设的强大合力。

文化载体——法治文化精神融入城市的实践路径。以文化资源为依托，让法治成为城市的文化标识、让文化成为法治的传播载体，打造“可见、可感、可参与”的法治文化场景，让法治精神从“文本”走向“生活”，实现抽象理念与具象载体的有机统一。一是以历史场景“载”法治。依托龙门石窟等世界文化遗产，挖掘历史中的法治元素，实现法治文化的历史溯源与当代传播。如在隋唐洛阳城国家遗址公园设置“唐代司法制度展”，通过复原“大理寺断案”场景、展示唐代律法文献，让群众在沉浸式体验中了解古代法治智慧。二是以非遗项目“传”法治。联合河洛大鼓、唐三彩、洛阳剪纸等非遗代表性传承人，创作法治主题非遗作品。如通过河洛大鼓《宪法为咱保权益》，以方言唱段讲述宪法与群众生活的联系，在全市乡村开展巡演。三是以文旅活动“融”法治。以文旅活动为依托，推动法治文化向实践延伸，引导群众树立法治思维。如在牡丹文化节等大型文旅活动中设置“法治文化专区”，开展“宪法知识竞答”等互动，将法治宣传融入文化消费场景；在乡村建设法治文化长廊，让群众在日常生活中潜移默化接受法治文化熏陶。

（作者为洛阳市社会科学院研究实习员）