深入学习贯彻习近平法治思想
为洛阳高质量发展提供坚实法治保障

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家核心竞争力的重要内容。习近平总书记强调：“全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。”总书记重要指示高屋建瓴、思想深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为“十五五”时期推进法治洛阳建设指明了前进方向。

作为全市法治工作部门，我们将认真履职尽责、主动担当作为，围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署和中央全面依法治国工作会议精神，强化政治担当，守正创新，实干笃行，为推进洛阳高质量发展和高效能治理提供坚实法治保障。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。作为统筹推进全面依法治市工作的牵头部门，市司法局将进一步强化牵头抓总意识，严密组织各级党委（党组）把习近平法治思想作为理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，全面学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，把学习成效转化为坚定的法治信念和自觉的法治行动。充分利用国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，利用各种普法平台，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，向基层延伸，向群众贴近。

统筹推进全面依法治市。健全党领导全面依法治市制度机制。贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善全面依法治市考核评价机制，强化考核结果运用。扎实开展领导干部年度述法。压实“关键少数”法治建设责任，坚持年终述法和现场述法“两手抓”“两手硬”。将学法用法情况列入领导干部年终述职报告重要内容，进一步完善述法测评工作机制，不断提升述法工作质效。常态推进法治建设检查。落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，持续推进“党委巡察+法治督察”双察融合，抓好问题整改，彰显巡察“利剑”作用。

着力推进法治政府建设。立良法保善治。巩固和拓展基层立法联系点数量和覆盖面。紧扣经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题，提高“小切口”“小快灵”立法质量。围绕消除市场准入隐性壁垒、完善新型监管机制等关键环节，开展规章“立改废”。严格开展法制审核。进一步加大行政规范性文件、重大行政决策、行政协议等涉法事务的合法性审查力度，适时开展规范性文件清理。实施“法制审核数智化”工程，构建“市县乡一体化”法制审核新格局。压实行政执法监督。加强行政执法监督机制和能力建设，完善行政执法协调监督工作体系，加大行政执法专项监督、个案监督力度，持续规范涉企行政执法，严控涉企行政检查，推进包容审慎监管，完善行政裁量权基准、规范行政裁量权行使。推动行政争议实质性化解。将调解和解贯穿复议全过程，建立健全“复调对接”机制，推行繁简分流。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政案件败诉率、行政机关负责人出庭率“一降一升”。强化府院府检联动。健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，持续开展执行案件专项清理，解决涉行政机关案件执行难题。

优化完善公共法律服务。强化普法宣传教育。认真贯彻实施法治宣传教育法，聚焦领导干部、青少年、基层群众等重点人群，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展送法进校园活动，大力实施公民法治素养提升行动。健全公共法律服务体系。以“扩面普惠、提质增效、均衡发展”为核心，推动实体、热线、网络平台深度融合，探索多元化法律服务新业态，建成“城乡半小时法律援助服务圈”，大力培育“专精特新”中小律师事务所，构建覆盖城乡、便捷高效、专业规范的现代公共法律服务体系。打造中部地区涉外法律服务高地。按照“立足洛阳、服务河南、辐射周边、对接海外”的发展道路，持续做大做强洛阳涉外法律服务集聚区，有效拓展洛阳片区涉外法律服务领域，推进涉外仲裁“出海”工程，培树金融、跨境电商、知识产权等专业仲裁品牌，搭建“一带一路”仲裁联盟，深入开展“万人助万企”“千所联千会”等活动，组建律师法律服务团，为市场主体提供全方位法律服务。

（作者为洛阳市司法局党组书记、局长）