深学细悟全会精神 笃行实干担当使命

内容提要

从成就中强信心，筑牢奋进根基；从传承中守恒心，把握发展逻辑；从民生中践初心，彰显为民本色；从团结中聚同心，凝聚攻坚合力。从“十四五”的辉煌成就中汲取力量，在“十五五”的战略部署中明确方向，方能以坚定信念与务实行动书写现代化建设的洛阳答卷。

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期发展擘画宏伟蓝图。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，深入学习贯彻全会精神，既是广大党员干部当前和今后一个时期的重大政治任务，更是洛阳“建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前”的根本路径。从“十四五”的辉煌成就中汲取力量，在“十五五”的战略部署中明确方向，方能以坚定信念与务实行动书写现代化建设的洛阳答卷。

从成就中强信心，筑牢奋进根基。“十四五”时期的历史性成就，为全会精神落地提供了最坚实的底气。五年来，我国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2024年初步核算突破134万亿元，对世界经济增长贡献率保持在30%左右；全球创新指数跃升至第10位，研发经费超3.6万亿元，大国重器接连亮相，新质生产力加速壮大。对洛阳而言，这五年是转型提质的关键期：先进制造业集群持续壮大，产业链群营收稳步增长，宁德时代洛阳基地等重大项目落地投产；文旅融合焕发新机，二里头遗址保护、龙门石窟提质等工程扎实推进；民生福祉不断改善，老旧小区改造、区域医疗中心建设等惠民举措落地见效。这些成就都印证了党中央决策的科学性，更让我们深刻认识到：只要紧跟党中央，就没有克服不了的困难，这为落实“十五五”目标任务注入了强大信心。

从传承中守恒心，把握发展逻辑。全会强调“十五五”时期必须坚持党的全面领导、坚持高质量发展等六个原则，这与“十四五”的实践经验一脉相承。过去五年，从“三新”经济占比达18.01%到民营经济蓬勃发展，从城乡收入差距缩小到生态环境持续改善，成就的取得源于对发展规律的深刻把握。对洛阳而言，传承发展定力更需立足自身禀赋：既要守护好工业根基与文化根脉，延续稳中求进工作总基调，巩固先进制造业、科技创新、文化旅游、生态建设等既有的优势，又要以改革创新为根本动力，突破体制机制障碍，将全会部署与“1+2+4+N”目标任务体系深度融合，让发展既见历史厚度又见时代活力。

从民生中践初心，彰显为民本色。全会提出“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，这是对“十四五”民生成就的延续与升级。过去五年，我国建成世界规模最大的社会保障体系，义务教育巩固率超95%，居民健康水平稳步提升。洛阳通过“万人助万企”、技能培训、公办园幼儿占比提升等举措，让民生温度持续彰显。“十五五”时期聚焦共同富裕，更需把全会部署转化为具体行动：一方面持续优化教育医疗资源配置，推进城中村与老旧小区改造，深化文旅惠民工程；另一方面聚焦城乡二元结构、县域经济不足等短板，以“党建+网格+大数据”模式破解民生难题，把“问题清单”变为“成效清单”，让群众的获得感成为践行全会精神的生动注脚。

从团结中聚同心，凝聚攻坚合力。团结是“十四五”克服风险挑战的重要密码，更是“十五五”应对复杂环境的关键支撑。统筹发展和安全，更须凝聚党政军民学的强大合力。洛阳要以全会精神为指引，将信心化为动力、恒心化为坚守、初心融入工作、同心凝聚伟力，既要立足优势，在科技创新、先进制造业、文化、生态等领域勇当先锋，也要胸怀“国之大者”，在中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中展现担当。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，全市广大党员干部更需深学细悟全会精神，以笃行实干、奋勇争先的姿态，持续巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快建强中原城市群副中心城市，在高质量发展高效能治理上不断取得新进展新突破，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出洛阳贡献。

（作者为中共洛阳市委宣传部副部长）