内容提要
先进制造业是支撑科技自立自强的核心载体，是宜居城市与文化名城建设的内在支撑，洛阳具备发展先进制造业的深厚根基与独特优势。筑牢发展根基，洛阳要以科技创新筑牢自立自强根基，抢抓产业链重构的战略机遇，激活高校赋能发展的乘数效应，构建优质高效的产业发展生态。
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是洛阳锚定中原城市群副中心城市定位、实现高质量跨越发展的战略窗口期。立足河南“制造业强省”建设部署，将建设全国重要先进制造业基地作为洛阳发展核心引擎，既契合科技自立自强的国家战略，又根植于洛阳深厚的产业积淀，更能为宜居城市与文化名城建设提供坚实支撑。
先进制造业是支撑科技自立自强的核心载体。制造业是科技创新的核心应用场域，更是国家产业链供应链安全的压舱石。在全球科技竞争日趋激烈、产业链重构加速演进的背景下，关键核心技术自主可控已成为发展的底线逻辑，而先进制造业正是突破“卡脖子”难题的主战场。作为国家老工业基地，洛阳的制造业创新不仅关乎自身发展，更承载着为国家战略安全提供支撑的重要使命。
洛阳具备发展先进制造业的深厚根基与独特优势。经过数十年发展，洛阳已形成覆盖装备制造、新材料、新能源等领域的完整产业集群，构建起“龙头引领、配套集聚”的产业格局，为高端化、智能化、绿色化转型奠定了坚实基础。更重要的是，洛阳已构建起以高校和科研院所为技术策源地、以高能级平台为枢纽、以企业为创新主体的协同创新生态。这种“产业有基础、创新有支撑、高校有特色”的发展生态，正是洛阳发展先进制造业的核心竞争力。
先进制造业是宜居城市与文化名城建设的内在支撑。从生态维度看，洛阳制造业向低碳绿色化转型，既可以提升产业竞争力，又能为城市生态注入持久动力；从城市活力看，先进制造业能创造大量高质量就业岗位，吸引青年人才集聚，进而带动教育、医疗、交通等公共服务设施升级，让城市更具青春活力与发展后劲；从文化赋能看，智能装备、数字技术与洛阳历史文化资源深度融合，将催生数字文创、智能文旅等新业态，让文化名城既有历史厚度，又有时代活力。
面向“十五五”，洛阳需聚焦制造业，将产业优势转化为发展胜势，以系统思维推动先进制造业高质量发展，筑牢发展根基。
以科技创新筑牢自立自强根基。科技创新是先进制造业的核心竞争力，必须构建“基础研究+技术攻关+成果转化”全链条创新体系。要依托龙门实验室、智能矿山重型装备全国重点实验室等高能级平台，深化“企业出题、高校答题、政府搭台”协同攻关机制，聚焦新材料、智能装备等优势领域，集中力量突破一批关键核心技术。要完善成果转化激励机制，进一步释放高校和科研人员创新活力，让实验室里的创新成果快速转化为现实生产力，成为制造业发展的最强引擎。
抢抓产业链重构的战略机遇。在百年未有之大变局中，产业链安全与韧性越发重要。东部地区的部分产业链，正在向中西部转移扩散，以此规避不确定风险。作为国家安全备份，现阶段内迁至中西部地区的产业，以电气机械和器材制造业，非金属矿物制品业，化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，科技推广和应用服务业等技术、资源和资本密集型高端制造业为主。国家发展改革委相关负责人表示，新兴产业蓄势待发，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。洛阳应抢抓这一时代机遇，融入国家产业链布局，积极承接产业转移，推动制造业再上新台阶。
激活高校赋能发展的乘数效应。高校是城市创新的智力宝库，更是人才培养的主阵地。要推动河南科技大学、洛阳理工学院等高校深入开展校地融合，将高校学科优势转化为产业优势、人才优势转化为发展优势。在人才培养上，应鼓励本地企业与高校共同开展“高校企业双导师制”“真实项目教学”，引导高校通过动态调整专业设置、共建实训基地等方式，培养更多兼具理论功底与实践能力的复合型人才，让高校培养的人才能够在洛阳找到用武之地，实现“培养在本地、就业在本地、发展在本地”的良性循环。
构建优质高效的产业发展生态。制造业的高质量发展，离不开优质生态的滋养。要以数字化转型为抓手，推动工业互联网、人工智能等技术与制造业深度融合，助力中小企业实现智能化升级。要持续优化营商环境，积极融入全国统一大市场建设，深化“放管服”改革，落实研发费用加计扣除、科技贷等惠企政策，为企业提供全生命周期服务。要推动产城融合发展，让产业发展与城市建设相互促进，让制造业从业者既能安心创业，又能舒心生活，形成“产业兴、城市旺、人才聚”的良性循环。
制造业兴则城市兴，制造业强则城市强。“十五五”时期，洛阳要牢牢把握先进制造业这一核心抓手，将先进制造业打造成支撑科技自立自强的“洛阳力量”、引领城市高质量发展的“核心引擎”，为建设国家重要创新高地、全国重要先进制造业基地、国际文化旅游名城写下更加精彩的时代答卷。
（作者为洛阳理工学院副校长、洛阳市社科联兼职副主席）