昨日，我市举行高质量完成“十四五”规划系列主题第六场新闻发布会。围绕全面深化改革，市委改革办、市发展改革委、市商务局等单位相关负责人回答记者提问。
深化要素改革 激发发展动能
问：党的二十大报告提出，“要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。洛阳市积极融入全国统一大市场，深化要素市场化配置改革的举措和成效有哪些？
答：“十四五”以来，洛阳有力有序推进土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置改革，加快构建与现代化洛阳建设相适应的要素市场体系。
积极创新土地要素市场化配置方式。全面推进“标准地+承诺制”改革，“十四五”期间全市共出让标准地191宗面积2.18万亩。创新采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等更加灵活的土地供应方式，供应新型产业用地12宗面积747.5亩。探索农村集体经营性建设用地入市，累计完成市场化交易23宗面积152.9亩，成交金额2288万元。探索以政府收储、股权转让、依法处置等方式，盘活低效产业用地119宗面积1.56万亩。
不断提升资本要素服务实体经济能力。加大金融机构引育和改革力度，创新开发“民宿贷”“人才贷”等特色金融产品，金融供给有效增加。完善基金投资体系，成立首只天使投资基金，在洛注册基金61只，总规模427.9亿元。打造“洛e融”数智金融服务平台，进驻金融机构68家，注册用户1740余户，促成授信总额达7.35亿元。
有效激发技术要素助推经济增长作用。深化职务科技成果资产单列管理改革，成功实施职务科技成果赋权460余项。健全创新平台市场化运作机制，新建中试基地24家，龙门实验室实现“服务中心+产业研究院+运营企业”全新组织架构。高效运营洛阳科技大市场，国家技术转移郑州中心洛阳分中心成功挂牌，“十四五”期间技术合同成交额达747.9亿元。
优化国资布局 强化战略支撑
问：洛阳是传统的老工业基地，国有企业在全市发展中占据举足轻重的地位。洛阳市深化国资国企改革有哪些做法？取得了哪些成效？
答：“十四五”以来，我市国资国企始终坚持市场化方向，加快改革转型发展，企业核心功能、核心竞争力不断增强。
国有资产家底变厚。洛阳稳步推动质效变革，实现国有资产保值增值。“十四五”期间，市属国有企业保持稳中求进、竞进有为的发展态势，经济效益在挑战中持续增长，资产总额突破4600亿元，营业收入突破700亿元，利润总额突破24亿元，年均增速分别达到18.47%、13.25%、3.87%，国宏集团、万基集团多次入选“中国500强”榜单，国晟集团多次入选“中国服务业企业500强”榜单。
国有资本布局变优。洛阳加快推动结构变革，将17家市属国有企业重组整合为4家。市属国有企业助力火车站交通枢纽及地铁一、二号线全线开通等一系列重大工程项目加速落地，助力洛阳城市能级提升。近5年来，市属国有企业累计上缴税费超120亿元，上缴国有资本收益超17亿元，国有资本充实社保基金89.13亿元，助企纾困减免租金4217万元，吸纳新增就业1686人。
产业含新量变高。洛阳通过“直投+基金”双轮驱动，推进战略性新兴产业“无中生有”、传统产业“有中生新”，以耐心资本助力产业发展，累计投资科技型企业100余家，支持培育上市企业33家，为发展新质生产力注入金融动能。以园区为载体，强化平台支撑，建成投运宁德时代洛阳基地、航空航天智创产业园等项目，招引集聚新能源、新材料、智能制造、绿色环保等产业，助力全市重点产业链式发展。
深化制度创新 加速产业集聚
问：习近平总书记在河南考察时强调，要“坚定不移扩大高水平对外开放”。洛阳市在完善高水平对外开放体制机制上形成了哪些标志性引领性改革创新成果？
答：“十四五”以来，我市深入实施制度型开放，充分放大自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放平台叠加联动效应，推动外贸外资联动发展，逐步构建起“平台引领、制度突破、产业赋能、区域协同”的高水平对外开放新格局。
贸易便利化持续提升。促进外贸稳量提质，过去4年外贸进出口年均增长6.8%。自贸区在全国率先试行银行外汇展业改革，2025年以来，办理跨境收支业务占全市48%；落地全省首笔跨境金融服务平台银企融资对接业务，融资规模9379万美元，居全省首位。综保区创新试行“一票多车”“保税非保税集拼”监管，通关时长压缩31%。
产业发展成效显著。创新发展数字贸易、服务贸易，促进外贸新业态新模式持续健康发展。全省首创企业委托境外加工贸易结算流程，“十四五”期间，全市服务外包合同执行额从5.9亿美元增长到13亿美元，年均增长21.8%。大力发展“跨境电商+产业带”模式，钢制家具成为全国知名跨境电商产业带，亚马逊平台钢制家具前20家店铺中洛阳占16家，跨境电商进出口额连续4年保持两位数增长。
对外合作持续深化。突出市场化招商理念，健全外商投资全流程服务体系，推动产业链供应链国际合作，“十四五”期间，在洛投资的世界500强企业由103家增加到124家，我市实际利用省内境外资金稳居全省前列。深度融入共建“一带一路”，加快内外贸一体化发展。 洛报融媒记者 贾臻 孙小蕊