昨日，我市举行高质量完成“十四五”规划系列主题第六场新闻发布会，介绍“十四五”时期我市全面深化改革有关情况。
“十四五”以来，市委坚持把全面深化改革作为重塑竞争优势、实现跨越赶超的关键一招，聚焦制约洛阳高质量发展的深层次问题，谋划实施了一批变革性牵引性标志性改革举措，着力塑造体制机制新优势。
近5年来，我市对标党中央、省委部署要求，累计谋划提出重点改革任务近800项，出台一批重点改革方案，推动全面深化改革工作全面发力、多点突破，国有企业改革、营商环境综合配套改革、开发区改革、科技体制改革等一批改革事项走在全省前列，31项改革案例入选全国、全省改革典型案例。
推动创新发展
完善市场机制
围绕推动创新发展，我市持续深化科技体制改革，健全创新平台市场化运作机制，完善创新型小微企业全链条孵化育成体系，创新人才“引育用服”机制，不断深化科技成果所有权、处置权和收益权“三权”改革，加快构建高效协同开放的创新体系，更好地推动科研成果转化为现实生产力。
全市创新平台累计达到4083个，近5年累计引育创新创业人才（团队）15个、高技能人才28.1万人，高新技术企业达到1610家，科技型中小企业突破3500家。
与此同时，我市持续深化营商环境综合配套改革，系统重塑行政审批制度，深入推进要素市场化配置改革，健全新技术、新业态、新产业、新模式包容审慎监管机制，着力打造一流营商环境。
搞活经营主体
促进县域发展
经营主体活力代表着经济发展活力。围绕搞活经营主体，我市持续深化国资国企改革，健全支持民营经济发展体制机制，推动国有企业战略性重组和专业化整合、加快向产投类国有资本投资运营公司转型，鼓励有条件的民营企业开展股份制改造、不断健全现代企业制度，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
截至目前，全市经营主体总数突破78万户，较“十三五”末增长41.8%；洛阳在全省国企改革三年行动评估中被评为A级。
围绕促进县域发展，我市持续深化放权赋能改革、财政体制改革、开发区改革，在全面做好省赋予县339项权限承接工作的基础上，向县区下放403项发展所需的市级权限，在全面落实省直管县财政体制改革的基础上，同步推进市与区财政管理体制改革，将全市29个园区整合为13个省级及以上开发区，全面推行“管委会+公司”模式，持续释放县域发展潜能。
截至目前，各县区已全面承接相关权限，累计办理各项业务近30万件，工业用地出让收入区级返还比例已提高至90%，开发区内设机构精简33.7%，累计引入专业运营公司44家，县域经济活力动力显著增强。
做强文旅产业
抓好民生保障
围绕做强文旅产业，我市不断健全文旅文创融合发展体制机制，加快建设高品质古都文化体验区，积极培育演艺经济、体验经济、街区经济、博物馆经济，构建政府、国有企业、社会资本、专业公司协同发力的文旅投资新模式，加快打造世界级旅游目的地。2024年，全市共接待游客1.53亿人次，旅游收入1208.6亿元，较2020年分别增长64.58%、51.95%。
围绕抓好民生保障，我市持续深化民生领域改革，创新开展公共服务进村进社区，全面推行集团化办学改革、中小学教师“县管校聘”改革、校长职级制改革、课堂教学改革，加快完善城市区和县域三级医疗服务体系，统筹推进医疗保障制度改革，不断完善城乡养老服务体系，切实提升人民群众获得感幸福感安全感。
下一步，我市将认真贯彻党中央、省委各项改革部署，切实增强“将改革进行到底”的坚定自觉，持续推进重点领域改革，着力破除制约洛阳高质量发展的体制机制障碍，推进现代化洛阳建设不断取得新的更大成效。
洛报融媒记者 孙小蕊 贾臻 通讯员 任玲玲