今年以来，伊川县坚持党建引领，着力推进“五基四化”，切实加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台建设，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有效化解矛盾风险，维护安全稳定，通过一系列扎实有效的举措，不仅提升了基层治理的效能，也为乡村振兴注入了强劲动力。
织密党建网格 筑牢治理基石
“这电线杆不管往谁家方向移都会造成不便，就移到两家中间位置，这样对谁家都不影响。”在高山镇张村，村党支部书记宁香粉经过两小时的耐心调解，成功化解两户村民的纠纷，促成双方握手言和。
据了解，张村以“5+N”组织服务体系为抓手，将全村划分为4个党建网格，针对老、弱、病、残等生活困难户和个别上访户、重点问题户等，在党员联户的基础上，由党支部按照“居住就近、方便管理”的原则，选派一名村干部进行分包联户。同时，积极探索让群众代表加入网格员队伍，激发群众参与基层治理的积极性，在党群的共同努力下，张村近30年保持“三零”记录。
伊川县按照“组织体系全域覆盖”原则，在农村以村民小组或自然村为基础划分1852个基础网格，推行“5+N”网格管理模式（1名乡镇领导+1名包村干部+1名村支书+1名网格长+1名专职网格员+N名兼职网格员），整合党员干部、乡贤等力量下沉网格?，实现党组织对网格100%覆盖，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的精细化治理格局?。
建立统筹机制 严守安全底线
伊川县坚持党建引领基层高效能治理，成立专班，聚焦信访、维稳、安全、综治领域关乎社会治理的专项行动，制定“5+16”任务清单台账，构建“县委书记牵头抓总、专班统筹推进、四级责任联动”的工作格局，建立“工作专班+县级领导+牵头单位+责任单位”责任体系，巧用“小切口”破题，从安全生产、社会稳定、信访化解三方面精准发力，推动基层治理向社会化、法治化、智能化、专业化迈进。
为破解安全生产“最后一公里”难题，深入开展安全生产治本攻坚和隐患“大排查”三年行动，防范化解重点行业领域安全风险，坚决守牢安全底线，今年全县生产安全事故起数和死亡人数较去年同期实现“双下降”。聚焦源头预防化解信访矛盾，落实领导干部接访下访制度，每周一由主要领导AB角接访，其余时间由其他领导轮流接访，畅通信访渠道，今年以来，全县赴京访起次、人次分别同比下降31.7%、21.5%，省访起次、人次分别同比下降27%、28.3%。开展“守护平安”建设行动，严厉打击邪教，健全反邪教工作机制，建设线上线下反邪教宣传阵地，县邪教打击和转化工作均被列为全省两家邪教监测点建设单位之一。
探索积分管理 提升治理能力
“参与环境整治能换积分，积分还能兑换生活用品，这样的活动太实在了！”在鸣皋镇杨海山村，居民纷纷为“积分超市”点赞。
杨海山村作为试点村，积极探索推行“积分制+数字化”的线上线下管理模式，在全村实行乡风积分制管理，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，进一步增强乡村现代化治理能力，极大地调动了村民参与村级事务活动的积极性，使原来无法参与村务活动的在外务工人员，能够通过线上方式有效了解村情、掌握时讯，及时参与到村级事务活动中来；使原来不愿参与村级事务活动的群众，在积分制的激励下，形成“比学赶帮超”积极参与村级事务的良好风气。
伊川县创新积分制管理，在试点镇村探索网格工作人员积分制管理制度，实行“基础分+奖励分-扣分项”动态考核，通过“集体经济划拨一点、爱心企业捐助一点、服务群众专项经费列支一点”，探索积分超市的长效运营机制。目前，已在15个试点村实行积分管理，在试点成功基础上，在部分年集体经济收入超10万元、有帮扶单位的村推广实施。
（郝盼弟 钟玉）