17日，洛阳市2022年度工伤预防工作会召开，总结回顾2022年度工伤预防工作成果，表彰先进单位、先进企业、先进工作者，部署2023年工作。
工伤预防事关广大职工的生命健康安全，开展工伤预防，有利于从源头减少工伤事故和职业病的发生，实现工伤保险工作从“事后补偿”向“事前预防”转变，促进企业发展和社会稳定。去年以来，我市发挥工伤预防联席会议制度优势，公开招标确定洛阳日报社承担2022年度工伤预防宣传培训工作，通过开展“线下+线上”宣传和培训，扎实推进“预防、康复、补偿”三位一体的工伤预防体系建设，有效避免和减少了工伤事故及职业病的发生，更好地保障了劳动者生命安全，为全市经济社会高质量发展提供了坚强支撑。
1 推进“预防、康复、补偿”三位一体工伤预防体系建设
工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复“三位一体”工伤保险制度的重要内容。开展工伤预防工作，是深入学习贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示批示精神，贯彻落实省、市党代会精神的重要举措，是落实省委省政府全方位推动高质量发展部署要求，加快建立健全工伤保险制度体系的重要举措。
为贯彻落实人社部、省人社厅关于组织开展工伤保险主题宣传活动通知要求，去年8月，我市启动2022年度“工伤保险伴你同行”暨工伤预防宣传培训项目，市工伤预防联席会议各成员单位、各县区通力配合、协同联动，扎实推进“预防、康复、补偿”三位一体工伤预防体系建设，全力推动职工生命健康和企业安全生产实现双提升。
●部门联动，推进重大项目参保。市人社局、市住建局、市应急管理局等12个部门联合印发了《服务保障全市“三个一批”重大项目参加社会保险实施方案》，创新提出“管行业必须管社保、管业务必须管社保、管生产经营必须管社保”的“三必管”理念，及时督促新开工和已投产的“三个一批”重大项目企业参加社会保险，尤其是建设项目工地的农民工要优先安排参加工伤保险，全年推动355个“三个一批”重大项目参加工伤保险，惠及2.5万人。
●聚焦新业态，探索从业者工伤权益维护。去年，市人社局、市邮政管理局印发《关于落实基层快递网点优先参加工伤保险的通知》，对用工灵活、流动性大的基层快递网点优先办理工伤保险手续，全市已参保基层快递网点74个。
●借势用力，精准培训宣传。通过公开招标的方式确定洛阳日报社承担2022年度全市工伤预防宣传培训工作，采取线上和线下相结合的方式，把安全生产、工伤预防、应急处置、社保政策法规等作为重点培训内容，全年共举办工伤预防宣传培训活动100余场，培训对象涵盖全市矿山开采、金属冶炼、机械制造、建筑施工、交通运输、工业化学品制造、商业经贸七大重点安全监管行业，培训实现企业分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员全覆盖。同时，深入50家重点企业开展上门工伤预防宣传，开展网络直播宣讲课12场,线上直播课程单次观看最高达1.2万人次，综合覆盖受众20万人次。
●信息共享，联合执法检查。全市人社部门与应急管理部门建立完善信息交换、数据共享机制，实现人员信息、事故信息、职业病信息和涉及安全生产事故和职业病的工伤信息等相关数据共享。同时，联合开展执法检查，应急管理部门将单位依法参加工伤保险作为安全生产执法检查的必查内容，对拒不参加工伤保险的单位，由人社、应急管理部门依法依规采取行政措施，并纳入劳动保障、安全生产领域信用体系建设，加大典型案例曝光力度。去年全市工伤保险参保突破78.5万人，超额完成目标任务。
●奖惩并举，促进企业做好工伤预防。以用人单位所在行业基准费率为基数，充分发挥浮动费率的激励和约束作用，对发生工伤较少的企业下调工伤保险费率，对发生工伤较多的企业上浮工伤保险费率，促进用人单位主动做好工伤预防，减少工伤事故和职业病的发生。2022年，市本级调整工伤保险费率单位2197家，其中上浮工伤保险费率155家、下调工伤保险费率1161家。
2 构建“线下+线上”宣传培训体系，营造工伤预防浓厚氛围
去年启动“工伤保险伴你同行”暨工伤预防宣传培训项目，市工伤预防联席会议确定70家工伤预防及职业病重点企业，聚焦社会保险法、安全生产法、职业病防治法、工伤保险条例等法律法规，构建“线下+线上”工伤预防宣传培训体系，引导全市牢固树立知法、懂法、守法、用法意识和工伤预防理念，切实减少工伤事故伤害。
“为什么要参加工伤保险？”“因工作受伤能申请工伤保险吗？”“哪些情况可以认定为工伤？”这样的场景，在去年的工伤预防宣传培训中屡见不鲜。全市人社部门根据工伤预防工作需要、调研发现的问题及企业需求，邀请工伤预防专家深入企业，针对一线班组长、企业安全管理人员、人力资源负责人实施精准培训，调动了广大职工了解工伤保险政策法规、工伤预防知识的积极性，有效提升了工伤预防的社会知晓度。
此外，还将宣传培训工作与各县区开展的“春风行动”等各类招聘会相结合，除了现场发放宣传册、讲解工伤保险政策和进行有奖竞猜，还将急救逃生屋、安全帽防砸实验、DR体验仪等设备带到招聘会上，邀请求职者亲身体验，极大调动了广大劳动者的积极性。
线下宣传如火如荼，线上培训有声有色。去年，为应对疫情防控影响，我市将网络直播引入工伤预防培训中，依托《洛阳晚报》等官方媒体微信、抖音公众号，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，分行业、分类别、分岗位，邀请政府部门有关负责人、行业专家、高校学者进行直播授课，培训内容涵盖矿山开采、金属冶炼、机械制造、建筑施工、交通运输、工业化学品制造、商业经贸等重点行业，进一步提升了企业职工守法维权意识、安全意识和安全生产技能，助力实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。
3 深入开展联合调研，筑牢企业安全生产防线
在开展工伤预防工作中，我市组织工伤预防联席会议成员单位、工伤预防专家、工伤预防项目承办单位共同成立联合调研组，去年共走进50家重点企业，实施“调研+培训+回访”精准治理，通过整理归纳企业反映的困难与问题，组织召开调研培训会议，针对企业提出的问题进行具体指导，并在调研完成后对发现的隐患进行分类汇总，向企业出具隐患报告和“一企一策”信息表，帮助企业应改尽改。
同时，针对工伤保险的政策法规、办理流程、职业病防治知识、培训需求等内容开展交流培训，进一步明确企业主体责任，增强企业安全防护意识，获得了企业的支持与认可。
4 以工伤预防工作为抓手，降低工伤事故和职业病发生率
市人力资源和社会保障局党组书记、局长白剑表示，今年我市将继续以工伤预防工作为抓手，把降低工伤事故和职业病发生率作为工伤预防工作目标和方向，增强全民安全意识和用人单位安全生产主体责任意识，助推用人单位安全生产发展，保障劳动者生命安全和身体健康，服务经济社会安全发展大局。
●进一步加强组织领导，形成工作合力。全市人社部门将充分发挥牵头作用，及时召开工伤预防联席会议，推动工伤预防联防联控工作机制更加完善。
●精准确定工伤预防重点领域。聚焦工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业，科学运用数据对工伤事故和职业病危害的现状及变化情况进行分析研判，有针对性地开展工伤预防宣传培训。
●大力实施工伤预防宣传项目。充分利用媒体融合传播，构建立体式工伤预防宣传格局，运用影音视频、图标图解、典型案例、身边工伤事件等群众易接受、感染力强的宣传方式，不断增强广大用人单位和职工的工伤预防意识，营造“人人关注、人人参与”的工伤预防工作氛围。
●实施工伤预防培训项目。实施危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业、用人单位工伤预防能力培训工程，力争到2025年年底实现全市重点行业、重点企业、重点岗位人员工伤预防培训全覆盖。
●提升工伤预防专业化水平。推进“互联网+工伤预防”工作，鼓励条件成熟的大中型企业发挥示范作用，带领同行业中小微企业开展工伤预防工作；加快建立工伤预防咨询专家库，发挥工伤预防咨询专家在工伤预防项目立项实施、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等工作中的咨询作用；大力推广工伤预防先进典型、先进做法，积聚工伤预防正能量。
朋园 葛俊杰 文/图
洛阳市2022年度工伤预防先进单位名单
洛宁县 宜阳县 嵩 县 老城区 洛龙区 伊滨区
市财政局 市应急管理局 市卫生健康委员会 市人力资源和社会保障局
洛阳市2022年度工伤预防先进企业名单
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洛阳市2022年度工伤预防先进工作者名单
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