2023年,如何监督推动党的二十大精神贯彻落实?激励党员干部担当作为有哪些新举措?……6日召开的十二届市纪委三次全会全面回顾了去年工作,部署今年党风廉政建设和反腐败斗争重点任务,明确要坚持严的基调与激励干部担当作为相统一,坚持严查乱作为与整治不作为相统一,坚持“治已病”与“治未病”相统一,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌提供坚强保障。
紧盯重大决策部署 以有力政治监督捍卫“两个确立”
●监督推动党的二十大精神贯彻落实
以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,强化政治监督,推动全市各级党组织和党员干部,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中,确保党中央权威和集中统一领导,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
●监督保障党中央重大决策部署落地见效
坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来抓,确保习近平总书记和党中央部署要求在洛阳条条落实、件件落地、事事见效。加大对党中央因时因势做出的决策部署落实情况的监督检查力度,深入开展护航“十四五”、黄河流域生态保护和高质量发展、安全生产责任落实情况专项监督。
●严明政治纪律和政治规矩
认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定要求,推动全市各级党组织自觉坚持党的领导,切实加强党的政治建设。坚决纠治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,不结合实际制定具体措施等问题。
聚焦市委中心工作 以主动监督服务保障发展大局
●围绕市委中心工作跟进监督
把准现代化洛阳建设的重点任务、关键举措,聚焦持续抓好“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”,跟进监督、靠前监督,确保市委十二届三次全会、经济工作会议决策部署落实。建立健全效能监察机制,对工作不力、推进迟缓、效率低下的从快从严问责追究。
●扎实开展优化营商环境监督治理
围绕审批权限下沉、审批流程再造和综合窗口“一窗办理”等优化政务服务改革,强化监督检查、问题处置,加快提高行政服务效率。持续抓好“访万企·解难题”活动,想方设法帮助企业解决实际困难,坚决整治政策制度落实不到位等问题。
●持续激励干部担当作为
坚持严的基调与激励干部担当作为相统一,认真落实市委关于激发“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”活力的意见,营造干事创业浓厚氛围。认真落实“三个区分开来”,健全完善容错纠错机制,营造大有作为的广阔空间。
●坚决整治不担当不作为问题
坚持严查乱作为与整治不作为相统一,全面落实市委《整治不担当不作为问题实施方案》工作部署,着力激发党员干部实干争先的内生动力。印发全市不担当不作为问题突出表现清单,推动党员干部能力作风大提升,不断释放干事创业巨大潜能。
永葆自我革命精神 以严的基调强化正风肃纪反腐
●全面加强党的纪律建设
督促各级党校、干部学院和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课;高度重视年轻领导干部纪律教育;督促各级党组织严肃党内政治生活;严明组织纪律;坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起;精准运用“四种形态”,做细做实对党员干部的全方位管理和经常性监督。
●坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
坚持“治已病”与“治未病”相统一,一体推进“三不腐”。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。坚决惩治新型腐败和隐性腐败,深化整治金融、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严肃查处金融领域特别是地方中小商业银行各种乱象背后的腐败问题。深化金融、国企、政法、高校、粮食购销等重点领域以案促改。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的联合惩戒。持续推进清廉洛阳建设,加快构建全域清廉格局。
●锲而不舍落实中央八项规定精神
聚焦损害党的形象、群众反映强烈的突出问题,点名道姓通报曝光。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进,把纠治“四风”的实践成果转化为制度规范,推动完善落实中央八项规定精神的具体措施。
●强力整治群众身边腐败和不正之风
加强农村基层党风廉政建设,围绕就业创业、教育医疗等民生领域,推动有关部门分级分类开展整治。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,坚决惩治 “蝇贪”。推动“打伞破网”常态化机制化,整治“村霸”“街霸”“矿霸”。
守牢政治巡察定位 以精准高效彰显巡察利剑作用
●全面贯彻巡视工作方针
围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,紧盯权力和责任,紧盯领导班子特别是“一把手”,紧盯重点领域突出问题,紧盯群众关心关切问题,开展3轮次常规巡察和6个重点领域专项巡察。
●强化巡视巡察上下联动
组织开展对重点领域、重要板块、重大任务的市县联动巡察,保障中心工作不折不扣落实。围绕“五星”党支部创建和乡村振兴等重点工作部署,深入开展对工作质量不高、效果不佳和软弱涣散村(社区)党组织的巡察。
●做好巡察后半篇文章
健全巡察发现共性问题通报、突出问题专项整治、重点单位专项整顿机制,压紧压实党委(党组)整改主体责任,一体推动解决新发现的问题和以往巡察整改不到位的问题。做好巡察后半篇文章,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
完善制度规范体系 以改革创新提高监督治理效能
●夯实全面从严治党政治责任
把落实全面从严治党责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的关键,用好问责利器,做到精准问责、有力问责,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
●促进各类监督贯通协调
推动党委(党组)做实做强全面监督,完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,健全党的自我监督和人民群众监督有机结合制度。
●加强对权力运行的制约监督
督促各级各部门围绕授权、用权、制权等关键环节,健全完善权力清单制度,压缩自由裁量空间,杜绝各种暗箱操作,减少权力寻租空间。加强对下级党组织及其“一把手”的监督,支持下级纪检监察机关开展同级监督。
●深化纪检监察体制机制改革
调整优化市纪委监委监督检查室联系县区和单位,建立实施“以室抓区带组”动态监督机制,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地巡”联合监督,推动派驻(出)机构全面运用监察权,加强对驻在部门机关纪检机构履职情况的监督指导。
加强干部队伍建设 以严管严治锻造纪检监察铁军
带头加强政治建设,扎实开展全市纪检监察系统干部队伍教育整顿,做细做实政治教育、党性教育,让对党绝对忠诚成为每一名纪检监察干部的思想自觉和行动自觉。切实提高能力作风,持续深化自身建设提升行动。倡树鲜明用人导向,营造风清气正、奋勇争先的良好氛围。严格执行严防“灯下黑”五条禁令,坚决清除害群之马,努力锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。
洛报融媒记者 李三旺 郭飞飞