“2022年，镇纪委处置问题线索28起，谈话函询8人，初核20件，立案8起，党政纪处分10人，收回违纪资金6万余元，为3名受到诬告错告的党员干部澄清正名。”近日，在宜阳县纪检监察工作规范化建设流动现场会上，县委常委、樊村镇党委书记李成以翔实的数据介绍了该镇纪检监察工作规范化建设取得的实效。
为打通监督、监察全覆盖“最后一厘米”，推动全面从严治党向纵深发展，在市纪委监委精心指导下，宜阳县纪委监委着力提升乡镇纪委（派出监察办公室）的履职能力，在深化推动监察职能向乡镇、村居延伸方面取得了显著成效。2022年9月起，基层纪检监察工作规范化建设在全县16个乡镇全面铺开，从人员配备、硬件提升、制度规范、文书流程到宣传教育、监督检查，各项工作齐头并进、扎实有序，乡镇纪委面貌焕然一新。
“乡镇纪检干部的荣誉感、归属感、获得感更强了，主动作为的热情更高了！”作为宜阳县基层纪检监察工作规范化建设试点单位，香鹿山镇党委高度重视，为镇纪委配备了110平方米的独立办公场所，调整充实7名同志到镇纪委工作，并单列了8万元的年度专项经费。该镇纪委书记张博工作劲头更足，同时感到责任重大：“如果这样还干不好工作，就对不起组织的信任和支持了。”从事纪检监察工作6年的镇纪检专干宁花云，对规范化建设中统一文书流程工作特别重视，她说：“程序决定办案质量，统一文书流程后更具指导性和可操作性，不仅方便了与县纪委监委的工作衔接，而且工作效率也明显提高。”
截至目前，宜阳县16个乡镇（街道）纪委办公场所、装备配置、标识标志、人员配备、文书与流程等工作已全部完成，人员培训有序开展，“一码监督”平台正在调试运行……
1 统筹兼顾，同向发力，高质量完成规范化建设任务
“之前，镇纪委在履行监督职责中，受到经费、人员、业务能力等因素的制约，导致纪检监察干部履职尽责的动力不足。现在，县纪委监委、镇党委不遗余力支持纪检监察工作，纪检监察干部的工作活力被充分激发。”韩城镇严格按照规范化建设要求，设置办公室7间，办公面积达150平方米。同时，县纪委监委在该镇设立协作区办公室，配备办公用房8间，办公面积为220平方米。该镇纪委书记温富群介绍，在县纪委监委、镇党委的支持下，“主动靠前干，必须有作为”已经成为镇纪委的追求目标。
宜阳县纪委监委按照《洛阳市乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设指引》《洛阳市乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设行动方案》部署要求，成立6个工作专班，依托纪检监察协作区工作机制，将全县16个乡镇分成4个协作区，各协作区由1名班子成员牵头、1个监督检查室具体负责，明确任务，压实责任，确保高质量、高标准完成规范化建设任务。
2 完善阵地建设，在硬件配置上高标准
基层纪检监察工作规范化建设，“硬件”是保障。宜阳县纪委监委严格按照上级要求，结合乡镇实际，在原有基础上因地制宜、合理提升。全县16个乡镇纪委规范设置办公室、信访接待室、谈心谈话室、档案室等功能室，保证办公用房不低于5间，其中锦屏镇纪委将信访室设在临街醒目位置，兴宜街道办事处、香鹿山镇纪委等办公功能区划分明确、整体布局科学合理，按要求配齐装备设备，除电脑、打印机等必要的办公设备外，还配备1台纪检监察执纪执法专用车辆，车身喷涂全市统一设计的“纪检监察公务用车”标识。统一标志标识，设计安装“纪检监察”LOGO、门牌、工作证、印章、台卡、宣传栏、上墙展板等，乡镇纪委办公室加挂“宜阳县纪委监委第×县乡（镇）联合监督组”门牌。
3 配强工作力量，在队伍建设上强本领
基层纪检监察工作规范化建设，“人员”是核心。宜阳县16个乡镇（街道）均按“三专两兼”标准配齐队伍，实有纪检监察干部85人，纪委书记、副书记、专职委员不再分管或承担纪检监察以外的其他工作，张坞镇、盐镇乡等4个乡镇还额外增加1或2名专职人员，切实保证乡镇纪检监察机构事有人管、责有人担。有计划开展业务培训，制订《宜阳县基层纪检监察干部教育培训实施方案》，每3年对乡镇纪检监察干部轮训一遍，采用交流锻炼、以案代训等方式，强化实战实训，提高斗争能力和本领，组织16个乡镇（街道）纪委书记参加全市乡镇（街道）纪（工）委书记培训班，实现新任乡镇纪委书记、副书记培训全覆盖。
4 明晰职能职责，在考核管理上重实效
基层纪检监察工作规范化建设，“考核”是方向。工作细化量化，宜阳县纪委监委制定基层纪检监察机构责任清单和任务清单，督促乡镇纪检监察干部把精力放在主责主业上，重点围绕政治监督、党风廉政建设、问题线索办理、监督预防“治未病”、激励干部担当作为、警示教育、谈心谈话、村级资产监督等工作开展监督，真正发挥监督保障执行、促进完善发展作用。加强督导考核，完善全县基层纪检监察干部考核管理机制，县纪委监委组织部、干部监督室加强对乡镇纪检监察干部的日常管理和考核评价，每季度评选“担当作为好干部暨‘五星’纪检监察干部”和“担当作为不力干部”。出台《宜阳县纪检监察系统工作考评办法》，实行考核结果与评优评先挂钩制度，增强基层纪检监察干部“想干事”的思想自觉，让“有为才有位、有位须有为”成为共识。
5 健全工作机制，在规范运行上重长效
基层纪检监察工作规范化建设，“机制”是根本。宜阳县纪委监委统一文书流程，案管室、信访室、审理室结合各自工作实际，统一印制《宜阳县乡镇（街道）纪检监察机构监督执纪执法流程图及文书模板参考手册》《信访举报登记本》《问题线索登记本》，发放至各乡镇（街道）纪检监察机构。加强业务指导，对基层监督检查、审查调查、案件审理等全过程进行规范和指导，重点解决有案不查、查办不力、徇私舞弊等问题，实现督促指导全覆盖、监督整改无死角。打造工作亮点，依托纪检监察协作区工作机制，把基层纪检监察工作规范化建设与纪检监察协作区建设结合起来，实现人员力量整合、工作任务统筹、办案监督并行，着力破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题，确保基层纪检监察工作质效明显提升。
新时代新征程，新气象新作为。宜阳县纪委监委将全面贯彻落实党的二十大精神，围绕服务保障中心大局，全方位提升纪检监察干部能力素质，忠诚履职，勇毅前行，为建设“宜居宜业、富美宜阳”保驾护航，奋力谱写纪检监察工作高质量发展绚丽篇章。
王艳杰 叶宁波 王轩 贾楠楠/文 赵友谊/图