深圳晚报讯 （深圳报业集团记者 曾贤平 高向荣 严珊珊） 1月27日，南山区八届人大六次会议开幕。南山区政府工作报告显示：2025年南山区GDP预计超万亿，增速超6%，“成功迈入万亿城区”。这标志着南山区成为我国首个经济总量破万亿元的区县级行政区，是继上海浦东新区和北京海淀区后第三个破万亿元的市辖区。
万亿城区的“价值标杆”是什么？成就万亿的密码是什么？或许能从南山走过的路径寻找到答案。
打开“万亿”的钥匙：高质量集约发展
1990年，南山区建区时GDP仅有78亿元。
在创新之路上，南山的故事其实就是一部浓缩的产业升级史。上世纪90年代，南山区凭借毗邻港澳的优势，开展“三来一补”“来料加工”的劳动密集型产业。进入2000年，华为、创维、TCL、联想、长城等一批高速成长的企业陆续入驻南山，南山渐渐形成以高新技术为主的产业聚集地。此后，“科技创新+总部经济”逐渐成为南山区的新标签，也成为了推动南山区快速发展的金钥匙。
2021年，南山区着手定下五年造万亿城区的目标，提出“到2025年，南山GDP年复合增速9.4%，力争达到1万亿元。”
在十四五收官之年，南山区把画的“饼”吃到了嘴里。对于这个土地面积只有185.3平方公里的区县级行政区，突破万亿城区，意味着每平方公里的土地产出54亿元的GDP，是典型的“小空间、高产出”模式。在南山，千亿级企业有4家、百亿级45家、十亿级355家；上市公司218家，密度全国第一。南山交出的亮眼成绩单，为中国城区经济迈向高质量集约发展阶段打造了可复制、可推广的实践样板。
通往“万亿”的路径：有力政策培育科创集群
翻开近年来的南山区政府工作报告，可以看到南山区清晰的发展路径。南山区在选择高新技术发展道路后，始终围绕科技产业开展顶层设计。
2023年，区政府工作报告强调发展“总部研发+高端制造”战略，重点发展14大战略性新兴产业和7大未来产业，通过“工业上楼”解决产业空间问题；2024年，政府工作报告继续聚焦“14+7”产业集群发展，新增低空经济、人工智能等专项政策；2025年，报告进一步提出“现代化产业体系”目标，重点布局人工智能、机器人、新能源等领域，并打造“模力营”AI生态社区和低空经济走廊。
“15分钟创新圈”内，南山区机器人谷的“上午图纸、中午加工、下午样品”高效协同模式，已成为高密度创新集群发展的生动写照。“模力营”吸引200多家人工智能与机器人新锐企业在此孵化集聚，初步形成具身智能、模型基础、AI+硬件和AI+应用四大产业集聚。
作为一线核心城区，南山区面临工业用地较为紧张的问题，南山通过“联合上楼”“工业上楼”模式，实现“上下楼就是上下游”的产业集聚效应。
从南山区政府工作报告可以看出，南山区产业发展的连续性，就是始终围绕战略性新兴产业和未来产业，通过政策创新和空间优化持续推动产业升级。
孵化“万亿”的锦囊：让企业和人才享受贴心服务
南山区拥有超60万家市场主体。面对如此庞大的体量，南山用什么赢得企业家的心？
从今年1月8日举办的2026“南山好市”年货节可以“管中窥豹”。这场年货节开有OPPO、努比亚、坚果、北鼎、蕉下等40余家企业参与。
此前南山区企业服务中心调研发现，不少企业有年会团购需求，辖区不少优质企业又缺乏渠道融入大型企业供应链，于是搭建了这个“精准牵线”平台。2天时间内，不仅让企业相互采购，还为企业提供产业协同链接的机会，这场年货节实现供需建联1354对，成交单数4115笔。
“给予企业成长所需的阳光、雨露，又不干预其生长节奏。”这是南山区服务企业的核心价值。
在人才服务方面，南山区“分层分类、靶向赋能”，完全围绕人才需求设计。比如，针对来南山就业创业的大学生，“一个人、一间房、一张桌、一笔钱、一场景、一条龙”为内容的“六个一”政策可以让他获得最高5万元生活补贴，符合条件的重点人才则能得到最高60万元的奖励支持。
优质高效的企业与人才服务，辅以“产业定位清晰、空间保障有力、政策支持精准、创新生态完善”的发展路径，最终化为南山经济实现高质量发展的核心驱动力。
数读南山
2025年，南山区GDP突破万亿元：
在南山区185.3平方公里的土地上，相当于每平方公里土地产出GDP达54亿元。
在人均维度，南山区人均GDP跃升至54.5万元，约7.8万美元，超过发达国家平均水平的5.5万美元。
拥有千亿级企业4家、百亿级45家、十亿级355家；上市公司218家，密度全国第一；高新技术企业6037家，国家级制造业单项冠军36家，专精特新“小巨人”394家，独角兽企业28家。
每万人发明专利拥有量超860件，约为全国平均水平的22.9倍；PCT国际专利申请量累计2.5万件，约占全国1/14；研发投入强度从6.65%提升至7.87%，接近全国水平的3倍。
专家解读
高产出发展模式具借鉴意义
中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达认为，南山跻身“万亿城区”，核心秘诀在于深耕新质生产力培育，推动各类创新要素加速集聚，政府以精准高效的资源配置，持续打造适配新质生产力成长的优质生态。“这一成果，正是南山坚持高质量发展、以创新为核心驱动的必然结果，也是产业持续升级、制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，以及营商环境不断迈向一流的综合体现。”
郭万达表示，南山虽区域面积有限，却实现了高产出发展，地均GDP、人均GDP及上市公司密度均居全国前列。南山区成为“万亿城区”可以给中国其他区域经济的发展带来启示，就是“只要坚持创新驱动、坚持高质量发展、坚持改革开放、坚持营造一流的环境，经济发展就可以突破土地资源的限制，可以‘种出高产田’，实现有效益的增长。”他还认为，南山成为“万亿城区”后，在人才聚集、企业聚集和高端要素聚集方面会产生持续放大的效应，“从这一维度来看，南山未来的发展仍蕴藏着巨大潜力，增长空间广阔。”
中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员宋丁表示：南山区作为我国首个GDP过万亿元的地市辖区，是具有标志性的事件，“说明城区是大有可为的，如果一个城区政府最大限度地利用城区内部的高科技资源，做好人才集约包括产学研一体化，尤其是产城一体化，有机会产生变量级的增长。”