把握“侨”特色 做足“联”文章
主动对接海南封关新机遇

    12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，一场深刻的经济地理格局变革在南海之滨加速推进。这为同处华南沿海、拥有独特侨乡资源的江门创造了前所未有的战略机遇。笔者认为，江门当前可结合谋划“十五五”规划和推进粤港澳大湾区建设，借势联动、主动对接，深化大广海湾和华侨华人文化交流合作重要平台建设，将潜在机遇转化为发展实效，推动自身高水平对外开放。

    首先，强化政策联动，拓展改革空间。海南封关后，将实施以“零关税、低税率、简税制”为核心的特殊税收制度，并推行贸易、投资、金融、人员流动等领域的高度自由便利政策。这些制度突破虽在地理上限定于海南，但其“溢出效应”不容小觑。江门可积极寻求与海南建立“政策联动试验区”或“飞地合作园区”，探索特定政策在江门“嫁接”或“延伸”的可行性。一是主动与海南省及海口、三亚等重点城市建立战略合作关系，争取在广东省层面将“支持江门对接服务海南自贸港”纳入粤琼合作重点事项，推动在江门设立“粤琼（江门）合作示范区”或“海南自贸港延伸合作区”，在投资贸易便利化、金融开放、人才政策等方面进行差别化探索和协同试验。二是深入研究其产业目录，推动江门相关产业链环节（如高端装备制造的关键零部件生产等）与海南终端企业形成“前店后厂”式合作，间接享受政策红利。三是建设作为“二线”以内地区与海南联动的枢纽。例如，推动江门企业将海南作为进入国际市场的“跳板”，在海南建立国际营销中心、分拨中心，利用其免关税政策降低进出口成本。四是探索与海南金融机构合作，开展面向华侨华人的跨境金融创新试点，如便利化的跨境投融资、财富管理等服务。

    其次，深化通道对接，推动市场扩容。一是依托大广海湾等资源，在江门设立海南自贸区前置仓，打造面向海南的专业化、规模化供应链基地和集散分拨中心，发展“陆—海”多式联运，将粤港澳大湾区制造业产品通过海南免税渠道销往海外。二是在高端装备制造、新一代信息技术、现代农业、文旅康养等领域精准对接海南需求，成为其产业链上的重要配套基地。例如江门的船舶工业可与海南的海洋经济结合，发展高端游艇、养殖工船、海洋牧场设备等。三是凭借丰富的华侨文化旅游资源、温泉、碉楼等独特产品，整合江门（开平碉楼、侨乡文化）与海南（滨海度假、免税购物）旅游资源，设计“一程多站”旅游产品，开发“文化遗产+海岛休闲”跨境游，共享客流，提升消费能级。

    最后，实施双向引流，放大侨乡优势。一是主动向全球侨胞宣介海南自贸港政策，组织侨商考察团赴琼考察，同时邀请有意投资海南的侨胞顺访江门，实现“以侨引侨、以侨联外”，将江门打造为侨资进入海南乃至内地的“首站”和“服务中心”。二是利用海南对境外人才工作的便利政策，鼓励海外华侨华人专业人士在海南设立研发机构或创业，同时将其生产基地、成果转化环节布局在成本更具优势的江门，形成“海南研发、江门制造”或“海南接单、江门服务”的合作模式。三是推动江门与海南在华侨文化研究、华文教育、中医药康养等领域合作，共同举办国际性侨界活动，提升中华文化、岭南文化的国际影响力。

    海南自贸港全岛封关运作，是中国改革开放进程中的又一里程碑。对江门而言，这是乘势而上、借船出海的黄金契机。需要把握“侨”特色，做足“联”文章，打通合作路径，争取在国家新一轮高水平对外开放格局中重塑优势，实现从著名侨乡向新时代改革开放新高地的精彩跨越。陆南洲