9月11日，深圳市市场监管局与深圳市国资委联合举办深圳国资“法治讲堂”活动暨市属国企竞争合规专题培训。
2026年中国公平竞争政策宣传周，深圳城市地标进行主题亮灯。
公平竞争是市场经济的基本原则，是衡量营商环境的重要标尺，更是建设全国统一大市场的必然要求。习近平总书记强调，要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境。国家“十五五”规划明确部署，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争，强化反垄断和反不正当竞争执法司法。深圳市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把保护和促进公平竞争摆在服务全国统一大市场建设、推动高质量发展的突出位置，系统谋划、一体推进。
9月11日，在2026年中国公平竞争政策宣传周期间，深圳市市场监管局与深圳市国资委联合举办深圳国资“法治讲堂”活动暨市属国企竞争合规专题培训。深圳市国资委党委书记、主任杨军，深圳市市场监管局党组书记、局长刘广阳出席活动并致辞。杨军指出，保护和促进公平竞争已上升到国家战略高度，深圳国资国企当前正处于深化改革、加快发展的关键时期，要把竞争合规要求嵌入投资决策、招标采购、销售经营、对外合作等各领域各环节。刘广阳表示，市市场监管局认真落实市委、市政府工作部署，持续完善公平竞争治理体系，着力营造公平、透明、可预期的竞争生态，接下来将始终坚持监管与服务并重，严格维护市场竞争秩序，当好企业高质量发展的护航员。
这场活动，正是深圳市场监管部门推动监管关口前移、促进监管与服务协同发力的一个缩影。近年来，深圳市市场监管局深入践行服务型执法理念，把竞争合规建设作为服务企业发展、优化营商环境的重要抓手，通过“一个讲堂、一份指引、一个窗口、一个联盟”等系统性举措，构建起覆盖意识培育、能力建设、风险防控、生态共建的全链条公平竞争合规服务体系。
以“一个讲堂”培育公平竞争意识
竞争合规，意识先行。许多企业并非有意违法，而是对竞争规则“不知、不懂、不会”。深圳市市场监管局创办企业竞争合规大讲堂，坚持问题导向，采用“法条解读、典型案例剖析、现场互动答疑”的形式，面向企业管理层及法务风控等关键岗位人员开展专题授课，帮助企业从源头防范垄断与不正当竞争法律风险。大讲堂于2025年启动，已先后走进腾讯滨海大厦等企业一线，邀请执法骨干、高校竞争法专家、资深实务律师等开展专题授课。
此次市属国企专场，正是大讲堂系列活动之一。深圳市市场监管局二级巡视员洪隽聚焦《国有企业竞争合规管理与风险防控》主题，系统讲解国企开展竞争合规建设的必要性，剖析滥用市场支配地位、垄断协议、违法实施经营者集中等垄断行为以及商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，并针对国有企业出海垄断风险作讲解和提示。互动环节，企业围绕经营者集中“集团营业额”计算、共同控制认定标准、赞助与商业贿赂边界等实务问题踊跃提问，授课人逐一解答，既深化了对公平竞争政策法规的理解，也明确了企业竞争合规建设的方向和路径。2026年中国公平竞争政策宣传周期间，深圳还在城市地标建筑开展公平竞争主题亮灯宣传，在全社会培育倡导公平竞争文化。
以 “一份指引”夯实合规管理基础
有了意识，还需要方法。
为此，深圳市市场监管局专门制定发布《深圳市企业公平竞争合规体系建设实施指引》，为企业提供可操作的“施工图”。《指引》围绕合规机构职责、全流程管理、保障机制、考核奖惩四大模块，提出设立首席公平竞争合规官、合规委员会、风险识别评估监测处置、第三方评估等实操要求，并配套23个参考案例、对应16项条款，占总条款数的43%，让企业看得懂、用得上。《指引》还倡导头部企业发挥“链主”作用，带动供应链上下游企业完善公平竞争合规管理体系，推动提升全行业经营者的公平竞争合规管理水平。
以 “一个窗口”提升并购合规效能
经营者集中审查为中央事权，市场监管总局目前仅委托部分省级市场监管部门开展审查工作。面对深圳商事主体数量众多、投资活动频繁、经营者集中申报和咨询需求较大的实际情况，深圳市市场监管局积极争取，2023年9月推动广东省市场监管局试点在深圳设立了经营者集中业务深圳服务窗口，这也是全国首个省市共建的经营者集中服务窗口。
深圳窗口设立至今已协助省局完成经营者集中案件审查50起，涉及交易金额达767亿元。针对有需求的企业，深圳市市场监管局还建立“一对一”指导服务机制，会同前海管理局、深圳市上市公司协会等单位为金融机构、上市企业等开展专题宣贯，主动跟进重大交易行为，为企业的投资交易提供线下会谈服务，研判并购交易的申报必要性及合规风险，把合规服务送到企业“家门口”。
以 “一个联盟”共建公平竞争生态
竞争合规建设不能靠政府“独唱”，需要政府、企业、社会协同共治。2025年6月，全国首个企业公平竞争合规工作联盟在深圳成立。联盟以倡导践行公平竞争准则为宗旨，重点开展宣传普及《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规、组织竞争合规大讲堂和案例研讨、总结推广企业合规建设优秀实践经验、搭建政企沟通桥梁、收集企业合规诉求等工作。
目前，联盟已有88家会员单位，覆盖平台经济、互联网、公用事业、医疗器械等22个重点行业，汇聚了国企、民企、外企、科研机构、行业协会等多元主体，初步形成“政府牵引、企业主责、社会协同”的竞争合规共建共治格局。
从一堂课到一份指引，从一个窗口到一个联盟，深圳正以服务型执法的理念，把竞争合规从“纸面要求”变成“落地能力”。合规软实力的提升，正在转化为企业发展的硬支撑：深圳市建立“自我查+集中审+智慧查+外部督”四位一体公平竞争审查体系，获国务院办公厅、国家发改委推广，并入选落实公平竞争审查制度全国“十大案例”。深圳市市场监管局先后获评“全国价监竞争专项工作表现突出集体”“全国公平竞争审查工作表现突出集体”。
下一步，深圳市市场监管局将持续完善公平竞争治理体系，强化公平竞争审查刚性约束，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，优化竞争合规服务供给，营造更加公平有序的市场环境，为服务全国统一大市场建设、护航企业高质量发展贡献更大力量。
（刘诚 李佳佳）