■ 深圳特区报记者 杨明铭 吴禾昆
深秋的紫金产业园,塔吊林立、车辆穿梭,龙紫智创谷项目正式封顶;园区道路平整延展,厂房间机器轰鸣;招商洽谈室里,来自深圳与珠三角的企业家们正热烈交流投资计划。
这一幅幅热气腾腾的画面,是龙华区对口帮扶河源市紫金县产业振兴的生动注脚。过去几年间,龙华区以“园区共建、平台共用、产业共兴”的思路,推动紫金县产业体系从“小散弱”向“专精强”加速跃升,为这一粤北山区县插上面向湾区的产业翅膀。
近年来,龙华区深入实施广东省“百千万工程”,秉承“紫金所需,龙华所能”的原则,围绕“建园区、引项目、强配套、优环境”,大力推动龙华紫金产业协作共建,助推紫金县连续3年规模以上工业增加值、工业投资等主要经济指标增速排名全市前列。在2024年“深圳社会力量助力乡村振兴”典型案例的评选中,龙华区共有17个入选,其中有9个是帮扶紫金的项目。
从龙紫智创谷破土动工,到“园中园”建设全面铺开;从共建产业园区的滚动开发,到更具穿透力的反向飞地孵化;从顶格标准打造营商环境,到以数字化赋能产业转型……龙华与紫金之间跨越140公里的协作共振,正发展成为连接粤北山区与粤港澳大湾区的重要产业轴带。“产业振兴是乡村振兴的重中之重,龙华的目标不是简单‘扶’,而是与紫金共同打造可持续、有韧性、有规模的现代产业体系。”龙华区驻紫金县工作队负责人说。
高标准打造“园中园” 产业集群加速形成
深圳龙华(紫金)产业转移工业园(以下简称“紫金产业园”) 内,一座25亩的现代化厂房群正在加速建设。这是龙华区对口帮扶紫金历史上投入资金最大的单体产业项目,也是近4年深圳在河源投资规模最大的单体产业帮扶项目——龙紫智创谷。
龙紫智创谷总投资约9000万元、建筑面积约3万平方米,其中一期工程投资约6000万元,采用“大层高、大柱距、大开间”的设计理念,建成后将新增2万平方米高标准产业载体;二期工程建筑面积约10000平方米,投资约3000万元,预计于2025年内开工建设。
该项目之所以意义重大,首先来自其战略定位。2024年10月16日,龙华与紫金正式签署《龙华紫金共建产业园战略协议》。按照协议,双方将紫金产业园区中约1200亩土地划为“园中园”启动片区,采取“滚动开发”模式,探索从招商、建设、运维、服务到产业导入的全链条协作。
作为全省首个完全由帮扶资金打造的标准化厂房项目,智创谷项目通过“政府主导+专业运营”模式,有效破解了县域产业园区“用地难、配套弱、招商慢”的发展瓶颈。它代表着紫金县从“等企业来”向“为企业建”转变,有能力以“成片开发”的方式承接产业外溢。
未来,龙紫智创谷将聚焦新材料、新能源、智能制造等新兴产业,联动20.99平方公里的紫金产业园,形成“智创谷+产业园+飞地孵化”的梯度发展格局,助力紫金打造成为湾区产业转移的“黄金支点”。
龙紫智创谷的拔地而起,是龙华产业帮扶紫金的缩影。更大范围的园区建设和招商协作,正在推动紫金产业经济迎来历史性跃升。
“深圳招商力量”正成为紫金园区快速扩容的决定性因素。龙华驻紫金工作队坚持“组团招商”思路,积极联合紫金县拜访深圳、珠三角等地商协会,与招商团队参加大型经贸活动。今年以来,双方联合外出招商约10次,拜访企业商协会15次,并启动“龙紫智创谷”专项招商引资。
截至目前,紫金产业园已累计落户项目142个,合同投资额564亿元,投产企业79家,初步形成先进材料、新制造、新电子三大产业集群。2025年,园区产值达到140.15亿元,吸纳务工人员7800余人。其中,2025年引进项目16个,总投资额32.3亿元,3个项目来自深圳,共计投资3亿元。
其中,德润钢铁有限公司2025年产值突破103亿元,利税达1.5亿元,成为河源市首家百亿级工业企业,2026年预计继续投资60亿元新建生产线,助力紫金工业发展迎来历史性突破。
“以前被动等待企业,现在是主动对接深圳产业链,有了龙华区资源作为招商‘背书’,让我们从‘单兵作战’转向了‘双核驱动’。”紫金县招商局负责人说。
探索“反向飞地”
创新孵化平台连接湾区与山区
如果说“园区共建”解决的是紫金承接产业的空间问题,那么“反向飞地”则打开了紫金融入湾区创新体系的“第二条赛道”。龙华与紫金共同打造的紫金(龙华)科技创新孵化中心,正是这一制度的具体载体。
两地明确“机制创新、优势互补、互利共赢”的原则,引导更多大湾区企业入驻科创中心、落户紫金,反向飞地基地作为对外展示、宣传窗口,将落户紫金经营生产的优质企业产品推向更大的市场,真正实现“引进来、走出去”。
同时,紫金县与龙华区共建紫金产业园,进一步实现“单向飞地”向“双向飞地”转变。通过“前店后厂”“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”的产业合作模式,提升紫金企业科技创新能力,开辟“孵化在深圳,转化在紫金”的产业招商和产业培育新路径。
河源紫金(龙华)科技创新孵化中心围绕“科技创新孵化的培育高地”“紫金特色产品的展销中心”“企业融湾入深的前沿基地”“投资推广交流的对接窗口”和“龙紫高质量发展的合作平台”五大功能运营管理,涵盖科技创新中心、企业孵化中心和产品展示中心三大板块。
这里不仅是一个物理空间,更是一种协作方式的改变。这让紫金拥有了“在深圳展示自己的舞台”,也让产业合作从“项目层面”走向“资源层面”。
科技创新孵化中心投入运营后,“反向飞地”的窗口作用迅速显现。截至目前,累计接待企业109批次,接待人次达716人,有效扩大紫金在大湾区的知名度和影响力。举办2024紫金县第三季度招商引资推介会,签约企业涉及工业、农业、文旅,投资额达6.85亿元,举办“链聚紫金·产融湾区”2025年紫金县产业链精准对接大会,4家企业代表领取入驻钥匙,带来新的产业增长点。此外,通过深圳资源对接,紫金企业在技术、市场、人才等方面的短板正在加速补齐。
产业发展离不开优质营商环境。过去一年间,龙华还委托深圳专业机构系统调研紫金营商环境,结合龙华经验提出针对性改革方案,并推动多项措施率先落地。
最大的亮点,来自政务服务的“跨域通办”。目前龙华可通办紫金的业务达131项,紫金可通办龙华的业务达177项,并与惠州、广州等21个地区实现 4056项政务服务事项跨域通办,初步实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”“企业办事不出园”。
从“物理飞地”走向“制度飞地”,“反向飞地”带来的不仅是招商成果,更是一项可复制、可推广的制度创新。这是从“帮扶关系”向“协同发展”转变的关键一步,也为广东推动产业有序转移、推进“百千万工程”提供了示范样本。
以数字化赋能产业
从平台到园区全面升级
在推动紫金承接深圳产业、加快自身产业跃升的过程中,数字化不仅是一种工具,更是一种能力体系。推动数字技术与乡村发展深度融合,龙华助力紫金县实现了产业数字化转型和治理能力现代化。
为紫金的传统产业格局带来新的转变动力,最具代表性的是紫金土特产数字化综合服务平台。该平台于2025年1月17日正式上线,按照“振兴蝉茶产业、打造中国蝉茶”的发展思路建设,实现农特产品的线上交易、在线监管及产业发展宏观调控。目前已有35家农特产品供应商入驻、200多种商品上架,累计销售额达到1240万元,获得河源市政府高度认可并升级为市级平台。
数字赋能乡村治理,龙华还推出“粤治美”广东乡村治理数字化平台,以数字化手段重构乡村治理模式。目前,紫金已有234个村及社区入驻了“粤治美”平台,实现村务公开、村民互动、资源链接等,“让数据多跑路、群众少跑腿”,助力基层治理现代化建设。
此外,龙华支持紫金建设数字化园区,建设“云展馆”数字平台、数字沙盘、数实招商大脑、企业画像数据库等系统,二期已计划搭建安全生产动态监管、企业诉求智能受理、园区智慧服务平台等系统,为园区数字化奠定扎实基础。
从“帮扶”到“共建”,龙华与紫金正走向产业协作的更高层次。过去几年间,紫金县产业发展的每一次跃升,都能看到龙华区力量的身影。在产业园区里,是龙紫智创谷的加速建设;在招商路演现场,是龙华与紫金干部的并肩作战;在政务服务窗口,是跨域通办带来的便利;在深圳的孵化中心,是紫金企业拥抱湾区的脚步;在数字平台上,是紫金产业迈向未来的能力。
产业帮扶不是“输血”,更不是短期扶持,而是建立起可持续的产业体系。如今的紫金,正从承接产业转移迈向打造产业集群;从帮扶驱动迈向自主发展;从山区县迈向湾区产业链的延伸段。这场跨越山海的产业共振,将继续推动紫金迈向更高质量的发展,也将让“龙华经验”成为广东对口帮扶工作中一张亮丽的名片。