■ 深圳特区报记者 华智超 尹传刚
2026年，深圳将成为继上海、北京后，我国举办APEC会议的第三城。世界目光再次投向这座“奇迹之城”。面对这一重大历史机遇，深圳应如何办好APEC会议？这座因改革开放而生的城市，如何借此机会进一步提升开放发展水平和城市国际影响力，更好服务国家对外开放大局？深圳特区报记者就此采访了香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年。
APEC会议更强调发展议题，深圳产业生态的广度与深度，契合APEC成员的共同诉求
深圳特区报：深圳举办APEC会议的优势和挑战是什么？
郑永年：APEC强调工商业、产业的发展，深圳科技创新活跃、创新链条完善，在全球供应链产业链受到冲击的当下，其所具备的优势在全世界范围内都鲜有城市能与之比拟。比如，当前，人工智能、生物医药等新兴技术构成了第四次产业革命的主要内容，这也是APEC成员共同关注的发展方向。而在互联网、人工智能等领域，深圳拥有近乎完整的供应链、产业链。深圳是中国工业体系的一个典型代表，从基础制造到高端智造，高、中、低全产业链全部都有。与偏重安全等议题的国际会议不同，APEC会议更强调发展议题，APEC成员经济体的合作根植于经贸往来。深圳这种产业生态的广度与深度，恰恰更契合APEC成员的共同诉求。
当然，有人可能会认为深圳是一座年轻城市，举办高规格国际性峰会的经验或许不足。但我认为，年轻不是短板，反而意味着更强的包容性、适应性与创新活力。作为中国第三个举办APEC会议的城市，我相信深圳有能力在借鉴上海、北京办会经验的基础上，结合自身特色，呈现一届富有成效的盛会。
深圳特区报：基于您对历届APEC会议的研究，深圳在场馆建设、会场设置等方面可借鉴哪些国际经验？
郑永年：中国被誉为“基建狂魔”，基础设施建设无疑是世界一流的，场馆硬件方面无需过度担忧。倒是APEC活动的会场设置可以适当分散一点。各个区都有多元化的优质空间，应当充分利用这一优势，将会场分散布局。
具体来说，APEC活动既包括亚太经合组织领导人非正式会议，也涉及工商领导人峰会、外交和贸易双部长会等大量配套活动。亚太经合组织领导人非正式会议可按国际惯例集中举办，但配套活动完全可以分散至深圳不同区域，有些不妨放到大学、企业里举办。比如学术、智库论坛可安排在高校或研究机构，而围绕供应链、产业链的专题讨论就可放在华为、腾讯、比亚迪等企业现场，让参会者对深圳的产业生态有切身感受。APEC活动不妨采取“集中与分散相结合”的模式，从而扩大活动的影响力、辐射力。
中国要引领下一波经济全球化，制度型开放是关键
深圳特区报：深圳因改革开放而生，因改革开放而兴，因改革开放而强，在服务国家对外开放大局上应该扮演什么角色？
郑永年：中国提出扩大高水平对外开放，是基于我们有意愿而且有能力进行高水平开放。中国作为世界第二大经济体持续扩大开放，这本身就是对APEC成员最好的公共产品。深圳是改革开放的产物，过去靠率先对外开放赢得了先机、塑造了优势，为中国的改革开放和现代化建设积累了宝贵的经验，下一步更要在扩大高水平对外开放上继续走在全国前列，进一步扩大优势、赢得未来。
在我看来，我国高水平开放主要表现在三个层面，即包容性多边主义，规则、规制、管理标准的制度型开放，自主的单边开放。在这几个方面，深圳都可以进行探索。
第一，多边主义也是一种商业精神。就此而言，深圳可以做的事情有很多。比如，深圳可整合其庞大的民间工商组织网络，搭建与APEC成员工商界交流合作的共商平台；同时，推动深圳智库与APEC成员智库形成网络合作，研讨各国所面临的共同问题，寻找共同的解决方案。
第二，在制度型开放层面，中国要引领下一波经济全球化，制度型开放是关键。深圳需要主动对接、践行这些高水平的规则规制，提升深圳产品质量、塑造深圳品牌，为出海企业制定高标准的规则规制、管理标准。
第三，在自主的单边开放层面，深圳是对外开放的产物，也是今天最有条件践行单边开放的城市经济体。深圳的对外单边开放首先应是对香港和澳门的单边开放，其次是主动对接CPTPP和DEPA规则，还有对发达国家营造足够的单边开放的营商环境，对不发达国家也要“走出去”帮助当地发展。
西方在自己发展起来之后，就把自己爬上来的梯子抽掉；中国在自己发展起来之后，把自己爬上来的梯子伸出去
深圳特区报：您认为深圳应该通过APEC平台讲好怎样的故事？
郑永年：今天，无论在发达国家还是在发展中国家，因为面临种种经济困难，一些国家开始盛行经济民族主义和贸易保护主义，导致出现逆全球化。如果这个趋势不能逆转，世界经济形势会更加恶化。
深圳故事就是中国的开放故事，无论是改革开放，还是全球化浪潮，都深刻塑造了这座城市，深圳的经验说明开放与产业能力如何相互促进。通过APEC平台，深圳可以从开放的信心和方法论两个方面，讲好故事，回应APEC成员的发展关切。
第一，增强APEC成员对开放发展的信心。当前APEC成员发展水平差异显著，一些国家因担忧关税、自由贸易等问题，对开放持谨慎态度。深圳要给APEC成员增加开放的信心。深圳从加工贸易起步，逐步构建全产业链与供应链，这一发展历程恰恰说明：只有开放才能发展，不开放必然丧失发展机遇。当然开放方式一定要符合自己的实际情况，用自己的方式去开放，而非被动接受外部强加的方式，这非常重要。
第二，提供可借鉴的开放方法论和实实在在的帮助。我们的供应链、产业链可以继续延伸出去，比如中国—东盟自贸区3.0版升级议定书已经正式签署，中国与东盟已经成为彼此最重要的经贸合作伙伴，在全球产业链供应链价值链创新链中形成了互嵌格局。西方在自己发展起来之后，就把自己爬上来的梯子抽掉，不让其他国家也爬上来；中国在自己发展起来之后，把自己爬上来的梯子伸出去，不仅容许而且帮助其他国家也爬上来。深圳企业、粤港澳大湾区企业可以发挥工业化的溢出效应，大规模地“走出去”，帮助当地发展、实现现代化。