■ 南方科技大学纪检监察研究院（廉洁研究院）、中国纪检监察学院北戴河校区课题组
中共中央政治局12月25日召开会议，听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2026年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，坚定不移推进反腐败斗争，一步不停歇、半步不退让，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强治理腐败综合效能。习近平总书记关于一体推进“三不腐”的重要论述，在指引全面从严治党和反腐败斗争取得历史性成就的同时，也成为理论界和实务界研究的热点。为深入开展这一研究，亟须进一步厘清其内在逻辑与实践路径。
一体推进“三不腐”的逻辑理路
一体推进“三不腐”既包括“怎么看反腐败”的世界观，又有“怎么干反腐败”的方法论；既包含标本兼治、系统施治的指导原则，又给出“惩、防、治”并举、“破、改、立”结合的方法路径；既有对反腐败斗争规律的深刻洞察，又充分体现了全面从严治党的战略部署，有效提升了反腐败斗争的整体成效，业已成为反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，具有深厚的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
（一）一体推进“三不腐”根植于马克思主义理论和中华优秀传统文化，具有深厚的历史逻辑和理论逻辑
一方面，马克思主义理论是一体推进“三不腐”的源头活水。其一，权力监督思想。在阐明“监督”这个概念，阐明什么时候由什么人来实现这种监督的问题时，一刻也不应忽视仅仅作为阶级统治组织的现代国家的阶级性质。同时需要注意的是，任何权力都可能异化，必须“由社会收回权力”，强调人民对权力的制约与监督。其二，政党理论。一体推进“三不腐”维系和确证无产阶级政党的先进性，并防止利益异化，确保党不变质、不变色、不变味，体现了中国共产党始终代表最广大人民根本利益的阶级性。其三，马克思主义系统观。任何事物都是彼此联系的有机体，反腐败工作是一项系统工程，在内因和外因相结合中形成一体推进“三不腐”的合力，达到预期目标。
另一方面，一体推进“三不腐”植根于中华优秀传统文化中的廉洁思想和监察文化。“廉者，政之本也”“礼义廉耻，国之四维”等思想，为“不想腐”提供了深厚的道德文化土壤；古代监察制度（御史台、都察院）与“重典治贪”的法治传统，为“不敢腐”“不能腐”提供了制度与文化的双重借鉴。基于此，理论界和实务界应深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的廉洁思想，增强一体推进“三不腐”的有效性和针对性。
（二）一体推进“三不腐”是党的自我革命思想的实践形态，具有实践伟力
一体推进“三不腐”是对新时代以来全面从严治党和自我革命实践经验的科学总结，是对正风肃纪反腐、管党治党强党的目标任务、运行机制和方法路径的概括升华，是习近平总书记将马克思主义党建理论与中国反腐败具体工作实践相结合的理论成果，奠定了中国特色社会主义反腐败斗争思想理论基础，进而成为党的自我革命的一部分。
一体推进“三不腐”具有重要的实践价值：一是增强了人民群众对党的廉洁形象的认同。一体推进“三不腐”有助于净化政治生态，强化党员干部的清廉行为，为党的廉洁形象建设提供坚实基础。二是增强了中国特色社会主义制度的制度优势。一体推进“三不腐”是腐败治理的有效途径，有助于提升反腐败的效率水平，推进国家治理体系现代化。三是能够有效清理腐败存量和遏制腐败增量，并消解腐败犯罪再犯的可能性。四是强化实现中华民族伟大复兴的内生动力。一体推进“三不腐”通过锻造坚强的领导核心、造就合格的干部队伍、塑造良好的社会生态，有助于实现中华民族伟大复兴的中国梦。五是为破解全球反腐败治理难题贡献了中国智慧和中国方案。
一体推进“三不腐”的实践进路
一体推进“三不腐”既要加强顶层设计、完善制度机制，也要因地制宜、有序推进。
（一）加强一体推进“三不腐”的顶层设计
党的十八大以来正风肃纪反腐的经验表明，增强反腐败斗争的有效性，必须加强从顶层设计，从整体上谋划一体推进“三不腐”，并将其嵌入国家治理全局。一方面，要推进反腐败国家立法，深化其与党内法规体系的融贯。另一方面，要不断完善党和国家监督体系，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，把监督体系与治理体系贯通起来，通过一体推进“三不腐”形成反腐败斗争强大合力，把制度优势更好转化为治理腐败综合效能。
（二）推动一体推进“三不腐”的有效贯通
要树立整体思维、坚持系统观念，运用“全周期管理”方式把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来。要有效整合腐败治理力量，推动纪检监察内部力量和外部力量的整合，推动治理效能整体提升。在制定反腐败工作计划和措施时，既要考虑当前的惩治重点，又要着眼于长远的制度建设和思想教育；既要突出“不敢腐”的震慑作用，又要注重“不能腐”的制度约束和“不想腐”的思想引导。通过建立健全“三不腐”的协同机制，实现三者之间的相互促进、相得益彰。
（三）完善一体推进“三不腐”的体制机制
增强一体推进“三不腐”成效，关键是要强化“三不腐”一体推进制度机制。通过健全完善全面从严治党制度体系和监督体系，构建全面从严治党“责任共同体”，针对问题集中的重点领域，从体制机制和制度层面查找问题、补齐短板、完善治理，建立规范权力运行常态长效机制。具体而言，通过强化反腐高压态势、健全巡视巡察联动机制等，构建“不敢腐”的惩戒体系；通过完善权力运行的制约与监督机制、运用法治思维和方式反腐，构建“不能腐”的防范体系；通过筑牢理想信念、强化宗旨意识、锤炼党性修养，构建“不想腐”的免疫体系。
（四）以大数据信息化赋能一体推进“三不腐”
建立共建共享的大数据平台，将大数据、区块链、AI等新兴技术与正风肃纪反腐深度耦合，以智能预判、实时监督、动态溯源提升精准治理腐败效能，通过制度配套实现科技反腐与制度反腐同频共振。例如，有地方从组织领导、制度建设、数据挖掘、平台建设、基础保障五个方面，研究对策以实现制度反腐与科技反腐的深度融合。
（五）因地制宜构建一体推进“三不腐”的具体路径
加大对重点领域、关键领域的实践探索。各地区各部门要根据工作实际，因地制宜构建一体推进“三不腐”的具体机制，强化反腐净党的实际效能。进一步来说，对于一体推进“三不腐”，应当结合特定行业、领域（如金融、国企、高校）探讨一体推进“三不腐”的路径方法，有针对性地提出可行性对策。比如，针对高校领域，可通过“五维发力”（队伍、震慑、制度、教育、协同），构建“惩治震慑+制度约束+教育引导”的闭环体系，确保一体推进“三不腐”的实践效果。【本文系南方科技大学纪检监察研究院（廉洁研究院）、中国纪检监察学院北戴河校区2024年合作重大课题：“一体推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’”（课题编号：SUSTII24ZD004）的阶段性成果】
（课题组：姚文胜、郭玉亮、张晓娜、刘秀安、彭箫剑、陈斌、武珊珊、张静、柯寯熙、邓呈阳等。执笔人：姚文胜、郭玉亮）