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2025-12-06
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扎实推进全体人民共同富裕

日期:12-01
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■ 洪向华 黄欣薇

细读党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),“人民”二字贯穿始终——“十五五”时期经济社会发展的指导思想,“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”包含其中;“坚持人民至上”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一;“人民生活品质不断提高”是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一;分领域部署“十五五”时期战略任务和重大举措,将“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”单列一部分,牢牢把握共同富裕的目标要求,围绕保障和改善民生,在促进高质量充分就业、完善收入分配制度等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。

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这是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征

习近平总书记在关于《建议》的说明中强调,“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。

首先,共同富裕实现了“共同”与“富裕”的辩证统一,是社会主义的本质要求。习近平总书记深刻揭示了“共同”与“富裕”二者之间的关系,指出“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。”中国式现代化的共同富裕是全民富裕,是全面富裕。党的二十大报告指出:“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。”人民对美好生活的期待,不仅对物质文化生活提出了更高要求,对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长、愈发强烈、更为迫切。扎实推动共同富裕,必须不断厚植现代化的物质基础,不断提升人民幸福生活的物质条件,实现从“有没有”到“好不好”的高质量发展。

其次,共同富裕区别于西方的现代化,是中国式现代化的重要特征。中国的共同富裕立足于本国历史文化和基本国情,不断探索现代化系统内部各要素协同发展的方法,处理好公平与效率、个人与集体等关系,实现生产与分配的有效配置,不搞两极分化,弥补了西方社会现代化过程中部分关系的对立和割裂。共同富裕是社会主义制度优越性的本质体现。

再次,共同富裕彰显了中国共产党的初心使命。实现现代化是近代以来中国人民追求的梦想,共同富裕是中华民族千百年来的美好期盼。中国共产党一经诞生,就自觉承载起探索中国现代化道路的历史使命,实现全体人民共同富裕成为中国共产党矢志不渝的奋斗目标。围绕为人民谋幸福、为民族谋复兴,我们党对共同富裕进行了理论维度、价值维度、实践维度的持续探索,走出了一条具有中国特色的共同富裕之路。

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体现了我们党对马克思主义基本原理的中国化创造与理论创新

马克思主义共同富裕理论是中国特色共同富裕的思想基础。面对资本主义社会贫富两极分化的现实,马克思恩格斯曾深刻指出,共同富裕本质上是公有制社会所特有的制度属性。马克思在批判资本主义两极分化的基础上提出,未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”“给所有的人提供健康而有益的工作,给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真正的充分的自由”。恩格斯也指明“通过社会化生产,不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活,而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”。马克思恩格斯科学阐明了共同富裕的基本特征、物质基础和制度前提。

党的十八大以来,我们党对共同富裕道路作了新的探索,对共同富裕理论作了新的阐释,对共同富裕目标作了新的部署。“十五五”时期“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”,需要推进与之相适应的理论、制度、实践创新。

面向未来,要部署一批均衡性可及性强的政策举措,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

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实现了从“大同理想”到“共同富裕”的历史传承与时代超越

摆脱贫困,追求公正的大同社会一直是几千年来一代又一代中华儿女不断追求的梦想。共同富裕,是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想。《礼记·礼运》具体而生动地描绘了“小康”社会和“大同”社会的状态,中华优秀传统文化为中国特色共同富裕的发展提供了思想文化根基,也为当代治国理政积累了丰富经验。

“共同富裕”将传统文化中朴素的平均分配思想发展为科学的公平分配观,同时扩充了“富裕”的范围,不是仅局限于物质财富,而是追求物质生活和精神生活都富裕;并且强调人民群众在共同富裕实践中的主体地位,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

中国式现代化的共同富裕是共建富裕。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者,社会发展的成果理应由人民群众共建共享。习近平总书记指出:“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。”他强调:“要鼓励勤劳创新致富,坚持在发展中保障和改善民生。”中国式现代化不是一朝一夕创造出来的,幸福生活要靠全体人民共同奋斗,共同富裕要靠全体人民拼搏创造。要在全社会形成人人共建、个个努力、共同奋斗的良好氛围,激发人民群众的积极性主动性创造性,特别是要为人民提高受教育程度、提升社会文明程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,让每个人都能获得发展自我和奉献社会的机会,使共建的过程成为迈向共同富裕的过程。

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取得了从“初步探索”到“全面推进”的实践成效

中国共产党团结带领全国人民为建设共同富裕的美好社会进行了艰辛探索,积极探索共同富裕的中国道路。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党对共同富裕问题有了更加深刻的认识,不断丰富共同富裕的时代内涵,强调实现共同富裕“是社会主义的根本原则和本质特征”“把维护社会公平放到更加突出的位置”“使全体人民共享改革发展的成果,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进”,为共同富裕的深入推进提供体制保证和物质条件。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以高度的政治责任感与历史主动性,实现了共同富裕从“初步探索”,到“深入发展”,再到“全面推进”的跨越式发展。第一,实现了国民经济的持续快速发展。根据国家统计局的官方数据,2010年中国GDP为39.8万亿元,至2024年,中国GDP达到134.9万亿元,人均生产总值达到了9.57万元,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,中国的经济增长仍然保持稳中有进的发展态势,为共同富裕的全面推进提供了扎实物质条件。第二,取得了脱贫攻坚的全面胜利。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,使近1亿农村贫困人口脱贫,在中华大地上全面建成了小康社会,这是共同富裕最强有力的实践证明。第三,推进了城乡融合和区域协调发展。区域重大战略实施取得新成效,通过资源要素的跨区域流动,我国东中西部地区之间不断实现均衡发展,根据国家统计局数据,2024年东部地区生产总值702356亿元,比上年增长5.0%;中部地区生产总值287156亿元,增长5.0%;西部地区生产总值287350亿元,增长5.2%;东北地区生产总值63451亿元,增长4.4%,共同富裕取得了实质性进展。第四,完善了分配制度体系。2024年,全国居民人均可支配收入达到41314元,比2020年增加9125元,2021—2024年年均实际增长5.5%,与同期GDP增速同步,城乡居民收入比缩小至2.34∶1,居民收入来源也日益多元。在取得卓越成就的基础之上,我们党乘势而上,党的二十届四中全会强调,要健全初次分配机制,加强再分配协调,促进和规范公益慈善事业发展,规范收入分配秩序和财富积累机制,推动形成橄榄型分配格局。与此同时,我国持续加大民生领域投入,在“十四五”时期,社会事业向好发展,民生福祉不断增进,人口质量、就业形势、居民收入等方面均实现高质量发展,公共服务更加均衡可及、重点群体民生保障更加有力、人民安全感和生活品质不断提升,为共同富裕奠定了坚实社会基础。

习近平总书记强调,共同富裕“是中国共产党的初心使命,是我们对人民的承诺,也必将在人民支持下实现。”这些实践成效充分证明了中国共产党领导的科学性、正确性和先进性,一方面直接回应了人民对“公平发展”的期盼,另一方面也完美契合了人民对“全面发展”的追求。从本质上看,党领导的共同富裕与人民支持,是“党的初心使命”与“人民根本利益”的内在统一:中国共产党因始终代表最广大人民群众的根本利益,在共同富裕实践中凝聚共识、破解难题;人民因从共同富裕中获得真实的利益,进一步支持、拥护党的领导,二者的统一有效维护了政党形象,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础,为扎实推进共同富裕提供根本动力。

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中国式现代化的共同富裕是渐进富裕

习近平总书记指出:“共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计”。我国各地发展阶段、生产力水平、资源禀赋、社会条件存在诸多差异,不同人群实现富裕的程度会有高有低,时间上会有先有后,推动共同富裕的进程不可能完全同步,也不可能齐头并进。必须坚持一切从实际出发,坚持尽力而为、量力而行,统筹兼顾需要与可能,既不裹足不前也不好高骛远,既要防止两极分化也要反对平均主义,努力把能做的事做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

扎实推进共同富裕,首先要坚持党的全面领导。历史和实践充分证明,只有坚持党的全面领导,才能总揽全局、协调各方,打破区域壁垒、触及深层利益矛盾,形成推进共同富裕的强大合力。党的二十大报告明确提出“坚持和加强党的全面领导”是推进中国式现代化的首要重大原则,党的二十届四中全会进一步指出,“坚持党的全面领导”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则,为扎实推进共同富裕提供坚实的方向保障和政治保证。

其次,要激发人民的主体活力,凝聚内生动力。习近平总书记多次强调,幸福都是奋斗出来的,“中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗”“奋斗本身就是一种幸福”。共同富裕的实现离不开亿万人民的积极参与,是全体人民共建共享的奋斗格局。扎实推进共同富裕需要通过不断完善激励机制,保障劳动者权益,鼓励勤劳创新致富,充分调动人民群众参与共同富裕实践的积极性、主动性和创造性,形成“共建共享”的共同富裕格局,在这一过程中个体的人生价值也会得到充分实现。

再次,要坚持循序渐进的工作方法,遵循客观发展规律。实现共同富裕这件事等不得,也急不得,必须坚持尽力而为、量力而行,循序渐进、久久为功。掌握科学的工作方法是我们谋划和推进工作的制胜要诀,习近平总书记明确规划了分阶段推进共同富裕的具体路径:到“十四五”末,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小;到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现均等化;到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。这三个阶段层层递进,为扎实推进共同富裕划定了明确的时间节点、阶段任务和目标方向。

脚踏实地,久久为功,实打实地一件事一件事办好。只要始终不渝走中国特色社会主义道路,就一定能够不断实现人民对美好生活的向往,不断扎实推进全体人民共同富裕。

【洪向华:中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授;黄欣薇:中央党校(国家行政学院)马克思主义学院博士研究生】