■ 中共中央党校(国家行政学院)教授 陈江生
在全力建设中国特色社会主义先行示范区的新征程上,深圳经济特区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,牢记习近平总书记“坚定不移全面从严治党”的重要嘱托,在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范,把坚持用改革精神和严的标准管党治党落实到组织工作全过程各方面,牢固树立抓党建带全局、抓基层强基础的鲜明导向,坚持全面推进、突出重点、典型引领、目标导向,不断增强全市党组织的政治功能和组织功能,以党建工作引领全面工作,为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵提供了坚强政治保证和组织保证,取得了高质量党建引领高质量发展的新成效新经验。
思想铸魂:筑牢政治忠诚的思想根基
思想是行动的先导,理论是实践的指南。党的十八大以来,深圳坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,始终把加强党的政治建设作为推进党建的首要任务和重大政治责任,以理论清醒保证政治坚定,以思想统一凝聚发展合力,不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”思想根基。
党的二十届三中全会召开后,深圳第一时间把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,提出要在加强宣传解读上下功夫,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,充分发挥全媒体宣传矩阵作用,多形式分层次开展宣讲活动,多角度立体化解读党的二十届三中全会提出的新概念、新观点、新论断,推动全会精神深入群众、深入人心。同时要求全市各级党员干部,原原本本学、深入研讨学,先学一步、学深一层,切实吃透精神实质、把握精髓要义,不断增强紧跟总书记、奋进新征程的思想自觉、政治自觉、行动自觉。在党纪教育方面,深圳以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点,扎实开展党纪学习教育,深入开展警示教育。通过编写党员干部党纪法规教育读本、制作警示教育专题片、组织参观廉政教育基地等形式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动纪律意识融入日常、化作经常。
深圳抓机关党建、抓头雁工程、抓队伍建设,建立起“五学联动”“双学双讲”学习机制,严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,打造面向全市党员干部的“深i学”线上学习平台,成立机关青年学习会,做到学习有组织体系、有定期计划、有精选内容、有适当方法、有实际成效;打造“机关先锋说”“我是深圳公务员”等宣讲活动品牌,让身边人讲身边事,用身边事激励身边人。高标准高质量开展主题教育,深入开展“赓续弘扬特区精神,勇当改革开放尖兵”学习讨论、“大走访、大座谈、大起底”、万名党员微调研等行动,推动主题教育取得实效;首创市委巡察与机关党建督查相协调工作机制,把党建督查发现的问题纳入巡察整改清单,实现“巡察+督查”的监督叠加效应,有力推动机关政治建设落到实处;结合公务员素质培养“雏鹰计划”等行动,组织年轻干部、专业干部到重大平台、重大项目建设一线学习锻炼,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。这一系列举措,为全国党建工作提供了可借鉴的经验和鲜活的案例。
强基固本:激活基层治理的“神经末梢”
基层强则国家强,基层安则天下安。党的十八大以来,深圳牢记习近平总书记嘱托,坚持大抓基层的鲜明导向,以实施强基工程行动计划为牵引,坚持全面推进、突出重点、典型引领、目标导向抓好基层党建,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,推动基层党组织全面进步、全面过硬,让党的旗帜在基层一线高高飘扬,走出了一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子,以基层党组织的强大凝聚力和战斗力助推经济特区发展跑出了催人奋进的“加速度”。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是基层治理的出发点和落脚点。推进以党建引领社区治理,就要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。面对超大型城市基层治理难题,深圳一方面持续深化党员到社区报到工作机制,完善一体化民生诉求综合服务体系,做好服务党员、服务群众、服务企业工作,提供家门口的优质服务和精细管理,开展党群服务中心提质行动,让“中心”走进群众“心中”;另一方面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,推动资源、服务、管理下沉,持续深化整治形式主义为基层减负,确保各项改革举措落实到基层、矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层。以时时放心不下的责任感防风险、除隐患、保安全。深圳坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,在科学化、精细化、智能化上下功夫,积极探索具有深圳特点、体现深圳优势的城市治理新路径,让城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。通过把各领域基层党建工作抓实抓细,深圳充分落实了健全社会治理体系的改革任务,把党的政治优势、组织优势转化为高效能治理优势,充分调动一切积极因素,确保了社会既充满生机活力又保持安定有序。
链上赋能:塑造产业发展的“红色引擎”
秉持着“党的中心工作推进到哪里,党的建设和组织工作就跟进到哪里”的原则,深圳探索围绕产业集群组建产业创新链党委,完善产业链的组织架构,促进产业链上不同企业之间的沟通与合作,不仅加强了党组织在经济发展中的引领作用,也推动了新质生产力的发展,是党建引领经济高质量发展的成功范例。
通过积极探索把党组织建在产业链上,深圳推动创新链产业链资金链人才链深度融合,为构建现代化产业体系提供坚强的组织支撑,为经济高质量发展注入“红色动能”。一是以党建促“连链”,打通产业链条。深圳各区聚焦辖区重点产业和优势产业,深入调研分析企业发展情况和分布特点,按照“分门别类、一链一策”原则,探索以产业园区、龙头企业为“链主”两种模式成立产业链党委,提供场地保障、政策优惠和服务支持,建立定期走访、把脉问诊、项目对接等多项制度,保障产业链党委切实发挥作用。二是以党建促“补链”,推动四链融合。深圳建立健全产业链党委发挥纽带作用的各项机制,强化科技、产业、金融和人才等部门间协同联动,加强企业、高校、科研机构、科技企业、产业协会等交流合作,补齐产业短板。建立联席会议制度,产业链党委联合链上企业、科研院所、行业协会以及政府部门党组织议事,从以往的党委“单人拉车”转变为联席会议成员“集体推车”,推动产业链党委工作开展有序有力有效。三是以党建促“强链”,助力产业发展。针对党建工作容易与企业发展、产业升级脱节的问题,深圳推动产业链党委链接多方资源力量,进一步发挥党组织联系服务企业的作用,为链上企业发展赋能增效。链接政策资源,建立面向产业链党委的跟踪辅导机制,发挥其熟悉产业、熟悉企业优势,将各类政策传导落实到链上企业,精准“滴灌”帮助企业解决用工需求、项目申报、知识产权等痛点堵点问题。
坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,深圳一年接着一年抓、一锤接着一锤敲,以高质量党建引领高质量发展,实现了经济运行总体平稳、稳中有进。
在新征程上续写党建引领新篇章
45载春华秋实,深圳党建工作与经济特区发展同频共振、同向发力,书写了“党建强则发展强”的绚丽篇章。站在新的历史起点,深圳要以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指引,以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设上继续率先示范,赓续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,始终保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,持续深入贯彻新时代党的建设总要求,持续增强各级党组织的政治功能和组织功能,持续涵养风清气正的良好政治生态,让企业满意、让老百姓满意。
潮起海天阔,扬帆正当时。期待深圳以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在加强党的全面领导和党的建设上创造更多新经验、展现更多新作为,续写更多“春天的故事”,不断开创新时代党的建设新境界,坚决当好“两个维护”的排头兵,在推进中国式现代化的伟大实践中,继续发挥先锋模范作用。