■ 深圳特区报记者 严俊伟
通讯员 粤水轩 文/图
夕阳西下,岐江河面波光粼粼,河涌边三三两两垂钓的市民优哉游哉;南朗生态补水湿地内,白鹭不时掠过水面,在树冠群中歇脚;南朗大溪湿地草坪上,游客在露营帐篷外煮茶闲谈……漫步在中山的多个镇街之上,使人心旷神怡。但谁会想到,在河涌边掩鼻快走、闭窗而眠、背水而居,这些与岭南水乡格格不入的生活场景,在曾经的一个时期恰恰正是中山人民的生活写照。
2016年第一轮中央生态环境保护督察指出中山存在河涌黑臭问题,2018年中央生态环境保护督察“回头看”指出中山全市河涌近半水质为劣V类,2021年10月26日第二轮中央生态环境保护督察将中山作为负面典型全国通报。面对极其困难的局面,中山全市上下排除万难,在体制机制、治理思路、监督管理等各方面大刀阔斧改革。从三次被中央生态环保督察批评到治水攻坚形成样板经验,这座珠三角工业城市以科学、协同、全民治水的新路径,用三年时间实现了水环境的历史性转变。
南朗街道村民程兆来,平时常常在河涌边和三两老友下棋聊天,对这里水体环境的转变深有感触。“简直是翻天覆地的变化!以前的河涌黑得就像芝麻糊,而且散发出阵阵臭味,现在你看,河水是不是清澈多啦?”顺着程兆来手指的方向,记者看到的是三两岸边散步的居民,绿岛上嬉戏的孩童,涌边垂钓的居民。
数据显示,三年来中山织就6000多公里地下管网,城镇建成区已基本消除黑臭河涌,全市106条主干河涌基本消除劣V类,新建、扩建17座污水处理厂,污水处理能力从中央生态环境保护督察时的123.5万吨/日提升到221.5万吨/日,城市生活污水集中收集率从45%提升到84%,农村生活污水治理率从25%提升至98%;13.2万亩养殖池塘完成尾水排水治理改造。
中山水污染不是一两条河的问题,而是系统性的问题。
治水伊始,中山市委、市政府统筹市人大、市政协、治水办、专家组等力量,用三个月时间摸清全市1041条河涌污染底数,把治理重心从“水”转到“污”上,坚持城乡一体、厂网一体、雨污一体、供排一体,协同推进城镇生活污水治理、农村生活污水治理、厂区三管改造、小区雨污分流、农业面源治理、城市面源治理,实施“一流域一策”、“一河一策”,确保治一条成一条、治一片成一片。
“以往的治水工程都是‘九龙治水’,住建部门、水务局、镇街等各个单位各干各的,根本不能形成合力”,中山市水务局副局长梁剑喜感受很深。只有凝聚共建合力,各级各部门协同配合,并鼓励社会参与,才能营造共建共治共享氛围。
中山成立水污染治理指挥部,市委书记(市第一总河长)、市长(市总河长)担任双总指挥,下设水污染治理办公室实体化运作,由市河长办主任兼任办公室主任,统筹全市水污染治理“一盘棋”;在落实“河长+治水”机制的基础上,23个镇街均成立流域治水专班,由各镇街书记(镇第一总河长)担任流域长,镇长(镇总河长)和市直相关部门领导担任副流域长,建立市镇一体共担主体责任机制,实现市镇高效联动、跨镇流域共治。
一条条曾经的黑臭河涌,如今变身为“幸福河”、“生态河”、“经济河”和“打卡河”。广大治水干群用实际行动在岭南水乡的肌理中雕琢出“清水绿岸”的底色。
“以前群众一天打上百个投诉电话,现在主动给我们送锦旗,群众还主动喊我们开展鱼塘尾水治理、农污治理。”南朗街道办事处副主任梁明松说。
当前,中山正全力推进幸福河湖、美丽河湖的建设。岭南水乡重焕生机,生态优势正转化为发展动能,一曲高质量发展乐章在粤港澳大湾区奏响。