■ 周跃辉
《习近平经济文选》第一卷的出版，为深入学习贯彻习近平经济思想提供了一部权威文献。这部文选所阐述的习近平经济思想丰富内涵、重要观点和理论体系，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。
经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是党治国理政的重大任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对经济工作的规律性认识，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平经济思想。今年3月出版的《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》），精编选入习近平总书记2012年11月至2024年12月期间关于经济建设最重要、最基本的著作，共有报告、讲话等74篇。《文选》的出版，为深入学习贯彻习近平经济思想提供了一部权威文献。
深刻回答新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题
中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展环境发生深刻复杂变化，发展理念和发展方式亟须调整转变。《文选》按照时间顺序编排，收录了习近平总书记关于经济形势怎么看、经济工作怎么干、如何应对风险挑战等一系列重要讲话，提出了许多事关我国经济建设全局和长远发展的重大理论和理念。
（一）党的十八大到党的十九大：习近平经济思想的重要孕育阶段
《文选》收入了习近平总书记在党的十八大到党的十九大期间的重要文稿31篇，深刻反映了习近平经济思想的重要孕育阶段。
《文选》第一篇文章，是习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话，开宗明义提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。可以看出，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕的道路等重要观点，已见端倪。
在此后的2012年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出，必须切实加强党对经济工作的领导。2013年11月，在党的十八届三中全会上强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在2014年12月和2016年12月的中央经济工作会议上，明确坚持稳中求进工作总基调，强调这是做好经济工作的方法论。2015年10月，在党的十八届五中全会上提出坚持以人民为中心的发展思想和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2015年11月，在中央财经领导小组第十一次会议上提出推进供给侧结构性改革，成为贯彻新发展理念、适应和引领经济发展新常态的重大创新。2016年3月，在参加全国政协十二届四次会议时，提出要毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展。2017年10月，在党的十九大上提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，并首次提出了“实施乡村振兴战略”等诸多重大观点。
从党的十八大到党的十九大，习近平经济思想在党不断探索规律、深化认识、统一思想、正确决策的过程中孕育形成。需要指出的是，习近平总书记在河北、福建、浙江、上海等地的工作经历，也对习近平经济思想的形成提供了宝贵的土壤。
（二）党的十九大到党的二十大：习近平经济思想的提出和发展阶段
《文选》收入了习近平总书记在党的十九大到党的二十大期间的重要文稿27篇，集中体现了习近平经济思想的提出和发展阶段。
《文选》收入的党的十九大之后的第一篇文献，是习近平总书记在2017年12月中央经济工作会议上的讲话。正是在这次会议上，正式提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”（即“习近平经济思想”）。此后，2018年11月在民营企业座谈会上提出关于鼓励和支持非公有制经济的“三个没有变”的重要观点。在2019年8月召开的中央财经委会议上提出新形势下促进区域协调发展的思路和举措。2020年4月在中央财经委会议上提出，要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2021年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，对“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”作出了完整而系统的阐释。有关走中国特色社会主义乡村振兴道路、坚持扩大内需这个战略基点、依法规范和引导我国资本健康发展、统筹发展和安全等重要内容，在这一时期的文稿中也有完整呈现。
这一时期的文稿，集中展现了以习近平同志为核心的党中央完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，推动构建新发展格局，不断增强我国经济创新力和竞争力的发展全景，是习近平经济思想的提出和发展的重要阶段。
（三）党的二十大以来：习近平经济思想继续丰富和发展
《文选》收入了习近平总书记在党的二十大至2024年12月期间的重要文稿16篇，彰显了习近平经济思想在继续丰富和发展。
习近平总书记在党的二十大上关于经济建设的讲话，指出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”此外，2023年在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时提出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2024年7月在党的二十届三中全会上指出，进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，精准发力、协同发力、持续发力，坚决破除各种体制机制障碍，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，有效防范化解前进道路上的重大风险挑战，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。2024年12月在中央经济工作会议上深化提出“一个最大共识、五个必须统筹”等规律性认识，为今后一个时期的经济工作提供思想引领。有关把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来、走好中国特色金融发展之路等重要内容，在这一时期的文稿中也都有集中反映。
纵观这一时期的经济文稿，以习近平同志为核心的党中央面对百年未有之大变局，扎实推进高质量发展，因地制宜发展新质生产力，持续深化改革开放，有序有效化解重点领域风险，扎实有力保障民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进中国式现代化迈出新的坚实步伐，是习近平经济思想的继续丰富和发展阶段。
不断深化对社会主义经济建设的规律性认识
结合《文选》相关篇章，习近平经济思想的科学理论体系主要包含以下十三个方面：
一是坚持以人民为中心的发展思想。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，强调要坚定不移走共同富裕的道路。在党的十八届五中全会上，明确提出了坚持以人民为中心的发展思想。
二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄。在2012年中央经济工作会议上，习近平总书记强调不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。2013年4月25日，在中央政治局常委会会议上，强调不要把国家确定的调控目标作为各地经济增长的底线，更不要相互攀比甚至层层加码，要立足提高质量和效益来推动经济持续健康发展，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。
三是我国经济处于“三期叠加”时期。2013年7月25日，在中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上世界经济也在深度调整，发展环境十分复杂，要准确认识我国经济发展阶段性特征，实事求是进行改革调整。
四是经济发展进入新常态。在2013年中央经济工作会议上，习近平总书记首次提出了“新常态”。在2014年中央经济工作会议上，从9个方面的趋势性变化分析了我国经济发展进入新常态的原因，强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。在党的十八届三中全会上，习近平总书记强调市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，强调要使市场在资源配置中起决定性作用，对市场作用作了全新定位。
六是绿水青山就是金山银山。2013年9月7日在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，习近平总书记明确提出这个观点，强调建设生态文明、建设美丽中国是我们的一项战略任务，要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
七是坚持新发展理念。在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。
八是推进供给侧结构性改革。2015年11月10日，在中央财经领导小组会议上，习近平总书记提出要着力加强供给侧结构性改革。在2015年中央经济工作会议上，强调供给侧结构性改革的关键是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。在2018年中央经济工作会议上，提出了“巩固、增强、提升、畅通”的8字新要求。
九是发展不平衡不充分。在党的十九大上，习近平总书记强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，强调这是关系全局的历史性变化。
十是推动高质量发展。在党的十九大上，习近平总书记强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
十一是建设现代化经济体系。在党的十九大上，习近平总书记强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
十二是构建新发展格局。2020年4月10日，在中央财经委会议上，习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
十三是统筹发展和安全。2015年5月29日，在中央政治局集体学习时，习近平总书记强调要牢固树立安全发展理念。2016年1月18日，在省部级主要领导干部专题研讨班上，从4个方面分析了搞开放发展所面临的风险挑战。2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上，从8个方面列举了16个需要高度重视的风险。2019年1月21日，党中央专门举办了省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，习近平总书记在开班式上分析了要防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外工作、党自身等8个领域的重大风险并提出了明确要求，强调必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。
《文选》对习近平经济思想的丰富内涵、重要观点和科学体系作了充分反映。实践充分证明，新时代中国经济这艘“巨轮”乘风破浪、行稳致远，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平经济思想科学指引。当然，实践在不断发展，习近平经济思想的理论体系，也会不断丰富和发展。
为丰富和发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献
纵览《文选》，可以深刻地感受到：以习近平同志为核心的党中央，始终坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观方法论，基于马克思主义政治经济学的基本原理，针对社会主义经济建设出现的新矛盾、新挑战阐述重大经济问题，既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性，为新时代做好经济工作提供了基本遵循和根本指南。可以说，《文选》所阐述的习近平经济思想丰富内涵、重要观点和理论体系，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。
——创造性地提出加强党对经济工作的全面领导的重大理论观点。中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航就越重要。稳经济、促发展，反贫困、建小康，过险滩、闯难关，化危机、应变局。习近平总书记强调党的领导要在经济工作中得到充分体现，全面提高党领导经济工作水平，深刻阐明了社会主义条件下经济和政治高度统一的辩证关系，深化了我们党对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。
——创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记从奋斗目标、初心使命、发展理念、社会主要矛盾变化、社会主义本质要求等诸多方面论述了坚持以人民为中心的根本立场。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。这些重要观点，深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策，深化了我们党对人的自由全面发展规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。
——创造性地提出树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习近平总书记对社会主义经济发展中具有战略性、纲领性和引领性的重大问题作出全新阐释，深刻阐明了关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，深化了我们党对社会主义经济发展规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展原则的理论。这些重要观点，在《文选》中得到了全面体现。
——创造性地提出构建新发展格局等一系列战略举措。习近平总书记提出把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深化了我们对社会主义市场经济路径选择的认识。
此外，《文选》的相关篇章，还提出要加快构建推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，把社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分；强调要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；强调要正确认识和把握资本的特性和行为规律。这些重要观点，深刻回答了推进完善社会主义市场经济体制面临的一系列重大理论和现实问题，深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。
《文选》中相关篇章还创造性地提出供给侧结构性改革的重大方针，创造性提出要大力发展“新质生产力”，强调现阶段我国经济发展主要矛盾是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，深刻阐明了社会主义市场经济条件下供给和需求的主要特点，为保持我国经济持续健康发展开出了治本良方，深化了我们党对社会主义经济运行规律的认识，丰富发展了马克思主义政治经济学关于生产和需求关系的理论等等。
（作者系中共中央党校经济学部研究员）