做好驻镇帮镇扶村工作 持续赋能“百千万工程”

　　□李孟

　　2026年中央一号文件明确提出“开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制”，标志着帮扶工作从集中攻坚转向长效赋能。最近，《广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》印发，部署“五大行动”和“一套工作机制保障”。2026年既是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的关键之年。立足粤西实际，湛江应以驻镇帮镇扶村为纽带，推动资源、力量、服务精准下沉，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。

　　战略衔接：

　　从巩固拓展脱贫攻坚成果到常态化帮扶

　　2026年中央一号文件将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，推动帮扶机制从“特事特办”转向“长效制度”，从“输血式”救助转向“造血式”赋能。湛江严格落实中央及省委部署，全市84个乡镇实现帮扶全覆盖，构建稳定投入保障体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。实践证明，常态化不是弱化，而是更加精准、更可持续的赋能。

　　分类施策：破解城乡差距的湛江路径

　　广东区域发展不平衡问题突出，粤西农村仍是短板。湛江紧扣“百千万工程”部署，推行党政机关、企事业单位、科技力量等组团结对模式，实现力量精准匹配、资源高效整合。这种“分类施策+组团帮扶”模式，有效破解了资源分散、力量单薄的问题，推动镇村同建同治同美。

　　产业赋能：从“输血”到“造血”的关键一跃

　　产业是乡村振兴根基。2026年中央一号文件要求“优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整”。《广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》聚焦做好“土特产”文章，深化“粤字号”农业品牌培育，实施供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动。针对帮扶项目“重建设、轻管护”等问题，湛江各工作队因地制宜精准施策：做强一产，推动水稻、对虾、菠萝等特色产业提质增效；延伸链条，发展精深加工与电商直播，培育“新农人”；盘活资产，通过引进市场主体等方式激活闲置低效项目；联农带农，推行“龙头企业+合作社+农户”模式，让增值收益更多留给村集体和农民。通过盘活闲置校舍、建设帮扶车间等举措，实现群众“家门口增收”，真正让乡村产业成为富民强村的持久工程。

　　和美乡村：从“外在美”迈向“内在优”

　　乡村建设既要塑形，更要铸魂。湛江深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”和“三线”整治，开展“五美”专项行动，落实“五边四旁”绿化要求，厚植生态底色。公共服务方面，统筹教育、医疗、养老资源下沉，组织名师支教、名医义诊；文化治理方面，挖掘民俗文化与红色资源，开展文化惠民、红色宣讲，以文化振兴凝聚精气神。乡村治理方面，推广“平安夜访”创新经验，落实“四议两公开”，运用积分制、清单制，构建自治、法治、德治相结合的治理体系，把矛盾化解在基层。

　　机制创新：构建常态化长效化帮扶格局

　　2026年中央一号文件强调“优化驻村第一书记和工作队选派管理机制”。湛江持续完善队伍结构，强化科技特派员、金融助理统筹派驻，理顺工作队与镇村班子协作关系。同时，分层分类落实产业、就业、兜底帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶。加强工作队临时党支部建设，严格考勤考核，落实保障措施，激励干部扎根基层。各地工作队与镇党委建立定期联席会议制度，共同破解土地流转、项目落地等难题，形成“纵向贯通、横向联动”的高效格局。

　　立足“十五五”新起点，湛江将深入贯彻2026年中央一号文件精神，全面落实省《行动方案》，以驻镇帮镇扶村为抓手纵深推进“五大行动”，推动资源、产业、人才、治理全面下沉，把镇村短板变为发展“潜力板”，以高质量帮扶赋能“百千万工程”，为全面推进乡村振兴贡献湛江力量。

　　（作者系中共湛江市委党校马克思主义教研室讲师，驻吴川市振文镇工作队队员兼驻石碇村第一书记）