策划/黄康生
文图/湛江日报记者简陈明
4月21日，记者在徐闻建设工地上看到，施工塔吊横臂摇动，机械轰鸣，一批批承载着国家战略使命的重大项目正加速落地动工，一片繁忙的景象。从琼州海峡一体化高质量发展示范区建设到徐闻国际物流园破土，从低空经济枢纽成型到绿色能源与先进制造集群崛起，一场从通道经济到枢纽经济的蝶变，正在琼州海峡北岸全面展开。
“琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把‘黄金水道’和客货运输最佳通道这篇大文章做好，把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。”近年来，徐闻县牢记嘱托，奋力前行，把“与海南相向而行”作为发展的核心命题，以项目为抓手、以产业为支撑、以协同为路径，在服务国家战略中找准定位，在区域联动中实现跃升。如今，一批重点动工项目有的落地动工，有的稳步推进，勾勒出徐闻高质量发展的清晰轮廓，开启了粤琼两省深度协同、共建琼州海峡经济带的新里程。
一批重点工程
破土点燃发展强引擎
近年来，徐闻坚定不移扛起“与海南相向而行”大旗，坚持“亲商、安商、富商”的理念，为项目建设提供全周期服务，推动项目早竣工、早投产、早见效，让每一个落地项目都成为拉动发展的强劲动力，一批标志性项目的稳步推进，让国家战略部署在徐闻落地生根。
为全面提速重大招商项目落地开工进程，切实提升招商引资工作质效，近日徐闻县出台2026年县领导挂点推动重大招商项目开工建设工作方案，该方案是徐闻县招商引资和重大项目建设工作部署的具体举措，明确将通过县领导挂点包联的方式，聚焦重大招商项目开工建设关键环节，建立清单化推进、闭环式管理的工作机制，打通项目落地“堵点”、破解建设“难点”，推动签约项目早开工、开工项目快建设、建设项目早投产。
4月21日记者走进徐闻各项目建设现场，热火朝天的施工景象随处可见。一批关乎长远、支撑全局的动工项目，正以“时不我待、只争朝夕”的速度推进，成为徐闻高质量发展的“压舱石”与“强引擎”。
作为全省乃至全国关注的战略平台，琼州海峡一体化高质量发展示范区徐闻片区建设全面启动。该片区规划面积144平方公里，以徐闻港为核心，形成“一核引领、两轴带动、六片辐射、多点支撑”布局，涵盖徐闻港片区、三湾两角片区、博赊港片区、南极村片区、新地片区、生态工业集聚片区六大功能板块。目前，示范区内多个重点项目已实质性动工：
徐闻国际物流园是由海南省物流集团控股主导的项目，总用地1629亩、总投资超50亿元，一期417亩土地已完成招拍挂。项目定位海南自贸港“前哨枢纽”，建设低温换装分拣仓、保税仓、甩挂运输区、应急服务区，承担入岛货物检验检疫、海南农产品初加工、冷链物流、保税物流等功能，与海口新海陆岛物流园形成“两岸协同、一关内外”联动格局，建成后将大幅降低琼州海峡物流成本，成为内陆物资入琼核心转运节点。
湛江港徐闻港区荔枝湾作业区通用码头工程，总投资7.24亿元，按国家一类口岸标准新建3个5000吨级通用泊位，配套“一关两检”设施。项目建成后，徐闻港区将开通国际货运服务，为临港工业、跨境贸易打开新通道，助力徐闻新城港产城深度融合。
徐闻新城建设项目，作为示范区核心引擎，新城规划“三轴三带、双核多点”空间结构，聚焦交通枢纽、战略保障、先进制造、现代服务、文化旅游、生态宜居六大功能，目前启动区路网、公共服务配套、产业载体同步动工，一座现代化智慧新城正从蓝图变为现实。
徐闻港功能提升工程，作为全国最大客货滚装码头，徐闻港年旅客通过能力1728万人次、车辆320万辆次，90%以上入琼物资经此中转。目前，智慧港口、绿色港口改造项目全面动工，推进客滚运输智能化调度、清洁能源应用、应急保障能力升级，全力打造“国际一流智慧型客滚港口”。
湛海高铁配套工程，作为连接粤港澳大湾区与海南自贸港的关键铁路通道，湛海高铁前期工作高效推进，未来将实现高铁与港口、公路无缝衔接，彻底改变“过海慢、转运难”的局面。
徐闻低空枢纽港项目已动工，建设停机坪、机库、候机楼、导航通信等设施，打造集低空货运、客运、应急救援、产业创新于一体的低空枢纽；徐闻通用机场项目选址龙塘镇，总投资10亿元，建成后将打通琼州海峡低空运输大通道，支撑低空物流、空中观光、海洋巡查等产业发展。
从海上轮渡到空中穿梭，从公路贯通到铁路直达，徐闻正从单一“渡口”转变为综合性交通枢纽，为产业集聚、要素流动提供坚实支撑。
产业项目构建
“3+3+3”现代化产业体系
项目是产业的载体，产业是发展的根基。徐闻围绕三大传统特色产业、三大绿色主导产业、三大未来重点产业的“3+3+3”产业体系，精准招商、加快动工，一批特色产业项目加速成型：
现代农业与绿色食品项目位于徐闻县下桥镇，菠萝加工特色产业园扩能增效，菠萝纤维、蛋白酶提取等高附加值项目动工投产，形成从菠萝种植到肉、汁、渣、皮、叶全产业链加工体系；徐闻热带水果三产融合示范项目、预制菜产业园同步建设，推动农业从“种得好”向“卖得好、加工好”转型。
徐闻新能源项目，装机量连续多年居广东前列，粤电徐闻洋前风电场升级改造工程动工，总投资11.5亿元，建成后年上网电量达6.38亿千瓦时；2GWh电化学储能、装配式智能光伏小电站等项目加快建设，持续巩固广东省重要清洁能源生产基地地位。
临港工业与先进制造项目的临港（国际）智慧产业生态园（一期）动工，总投资30亿元，建设无人智能冷库、海鲜加工园、综合服务中心；玄武岩连续纤维新材料、无人机制造等一批高科技项目落地，探索“海南研发+徐闻智造”跨境协同新模式，承接海南自贸港政策外溢。
在南极村、菠萝的海农文旅融合项目加快推进，现代化海洋牧场综合体、对虾产业园动工建设，打造“一线带动、两海为核、全域发展”的农文旅融合示范区，让生态优势转化为发展优势。
在推进产业与基建项目的同时，徐闻同步动工一批民生保障、生态保护、服务配套项目，让发展成果惠及群众：徐闻现代微创骨科医院、徐闻智伦医院动工建设，补齐专科医疗、康复养老服务短板；生态保护项目的大水桥水库饮用水源地保护、琼州海峡北岸海洋生态修复等EOD项目启动，兼顾生态治理与产业发展；
公共服务项目的全科体育公园、社区智慧足球、人才公寓、教育配套等项目加快建设，提升城市宜居品质。一批批重点项目的破土动工、稳步推进，不仅夯实了徐闻发展根基，更让“与海南相向而行”从战略口号转化为实实在在的发展成效。
徐闻县投资促进服务中心负责人杨昌明告诉记者，徐闻县连续多年举办重大项目签约活动，累计落地动工项目超百个，总投资超千亿元。其中2024年3月，24个项目集中开工签约，总投资402.93亿元；2025年3月，27个项目在海口签约，总投资253.06亿元；2026年3月，17个重大项目再签约，涵盖先进制造、低空物流、新能源、智慧农业等领域。
从琼州海峡“隔海相望”
到“深度协同”
在产业协同上，徐闻主动承接海南自贸港“加工增值免关税”“零关税”等政策红利，形成“海南总部+徐闻基地”“海南前端+徐闻后台”“海南研发+徐闻智造”的分工格局。海南聚焦研发、设计、贸易、金融等高端环节，徐闻聚焦制造、加工、物流、保障等基础环节，实现优势互补、链式发展。海南热带农产品可在徐闻完成初加工、冷链仓储后再入岛，降低物流成本；海南高端制造研发成果，可在徐闻实现产业化落地。
在服务与监管协同上，徐闻全面对接海南“二线口岸”监管要求，建成入琼动物前置查验区，实现动物检疫“关口前移”，筑牢海南无规定动物疫病区安全防线；与海南海口秀英区、澄迈县等签署战略合作协议，推进政务服务“跨省通办”、监管互认、执法互助，打破行政壁垒。
在要素流动协同上，徐闻国际物流园、冷链枢纽、保税仓等项目的建设，推动物流、商流、资金流、信息流在海峡两岸自由流动。海南自贸港的开放优势、政策优势，与徐闻的区位优势、土地优势、产业优势深度耦合，形成“1+1>2”的协同效应。
如今，在重大项目的牵引下，琼州海峡这条“黄金水道”正成为粤琼协同发展的“黄金纽带”。徐闻不再是海南的“后方通道”，而是自贸港建设的“前沿阵地”；海南也不再是徐闻的“隔海彼岸”，而是徐闻高质量发展的“战略伙伴”。徐闻依托交通枢纽吸引产业、人才、资金、技术集聚，形成完整产业链、生态圈，实现要素“引得进、留得住、发展好”。
徐闻一批重点项目动工投产，徐闻园区经济产值连年攀升，新能源、农产品加工、物流商贸等产业占比持续提高，经济结构从传统农业主导，向“农业为基、工业为主、服务业协同”转变。徐闻正从地理上的“大陆南端”，崛起为琼州海峡经济带的产业高地、开放高地、创新高地。
随着海南自贸港封关运作、国家战略持续深化、重大项目加速见效，徐闻与海南相向而行的前景更加广阔。未来，随着琼州海峡一体化高质量发展示范区全面建成、徐闻国际物流园投入运营、湛海高铁通车、通用机场投用，徐闻将真正成为连接粤港澳大湾区与海南自贸港的现代化水陆交通运输综合枢纽、海南自贸港生产生活物资战略保障基地、粤琼协同发展的先进制造、绿色能源、现代物流产业集聚区、中国大陆最南端滨海生态旅游目的地。