湛江日报记者范子华通讯员黎明王潇珺
擘画新蓝图，奋进正当时。3月16日，坡头区第十届人民代表大会第七次会议开幕，坡头区区长代表区人民政府作政府工作报告。这份厚达数十页的报告，不仅是2025年与“十四五”的收官答卷，更是一份擘画“十五五”、锚定“向海图强”的战略蓝图。透过密密麻麻的数字与项目，我们看到坡头用清晰的规划逻辑与务实的年度部署，吹响了“十五五”时期打造“四宜”魅力新城、“六新”活力海东的奋进号角。
增速领跑硬核答卷彰显发展韧性
2025年，对于坡头而言，是极不平凡的一年。
报告中的一组数据尤为亮眼：地区生产总值同比增长10.6%，增速全市第一；规上工业增加值增长26.3%，增速全市第二；一般公共预算收入历史性突破6亿元大关。在复杂严峻的外部环境下，坡头多项经济指标牢牢站稳全市“第一方阵”，这种“逆势竞跑”的姿态，折射出区域经济的强劲韧性与内生动力。
这种动力从何而来？秘诀藏在“项目”二字里。2025年，坡头区市重点项目完成投资占比稳居全市第一，土地要素保障精准有力，海洋科技产业园、沙咀头通用码头等一批“大块头”项目用地需求得到满足。更值得关注的是其招商模式的创新，“1+3+N”政企协同产业链招商经验被全市推广，中海油这样的“链主”企业不仅留得住，更愿意“深耕发展”。这背后，是坡头对产业生态的深刻理解：不是简单地“引资”，而是系统性地“建链”。
破局重塑城市能级实现历史跃升
如果经济数据是“里子”，那么交通与城市面貌的巨变，则是坡头最直观的“面子”。
报告中，“广湛高铁（坡头段）全线通车”与“海湾大桥提前免费通行”被并列为重塑区域格局的历史性事件。前者让坡头融入了大湾区90分钟经济圈，后者则彻底打破了湛江“一湾两岸”的心理隔阂与通勤成本。交通的破局，带来的不仅是人流、物流的提速，更是城市价值的重估。
与此同时，广东医科大学附属医院海东院区的投用、湛江一中海东校区的加快建设，以及湛江二中坡头附属学校的开学，标志着优质医疗教育资源在坡头的集聚。“最好的医院、最好的中学”汇聚于此，让这座曾经的“新区”真正拥有了吸附人口、留住人才的底气。城市的发展，终于从“盖房子”转向了“养人”。
向海图强蓝色引擎驱动产业蝶变
纵观整个报告，“海洋”是贯穿始终的核心关键词。无论是回顾过去，还是展望未来，坡头的发展脉络始终紧紧围绕这片蔚蓝。
在传统优势领域，依托中海油，坡头正巩固提升“油城”优势，推动海上油气生产支持基地、数智化仓储中心建设，向数字化、智能化转型。而在新兴赛道，海工装备产业园建设如火如荼，蓝水项目即将投产，海力项目蓄势待发；海洋能源领域前瞻布局新型储能；现代渔业方面，“湛江湾1号”等深海养殖装备的成功运营，实现了从实验室到海洋的“三级跳”。
“十五五”规划中，坡头明确提出打造“四百亿级现代海洋产业集群”，争当“海上新湛江”桥头堡。这种雄心并非空中楼阁，而是基于湛江湾实验室这一“最强大脑”的科技赋能，基于国家级高新区、省级产业园等平台的坚实支撑。从“油城”到“海洋新城”，坡头正在完成一场深刻的产业蝶变。
兴业富民“百千万工程”绘就和美乡村
“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程。在坡头的报告中，这一工程被赋予了极具烟火气的表达。
2025年，坡头高质量通过“百千万工程”三年初见成效考核验收，并获得省3000万元奖补资金。这份成绩单背后，是乡村面貌的深刻改变：垃圾无害化处理率、自然村生活污水治理率均达100%，1829栋房屋外立面改造完成，乾塘莲藕、南三对虾、官渡生蚝跻身省级十亿级产业集群。
尤为值得一提的是，坡头在乡村治理中创新推出“喜事+”移风易俗品牌活动，推广“麻斜庭院经济”模式，让“美丽庭院”不仅有了“面子”，更有了“里子”。这种将人居环境整治与富民产业培育相结合的做法，真正让乡村振兴有了可持续的内生动力。
乘势而上“十五五”启新程开新局
站在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的历史节点，坡头锚定打造以海洋经济为特色的“宜居宜业宜创宜游”魅力新城总目标，明确了“海洋新兴产业示范区”“滨海城市新形象”“高质量的户外运动和旅游目的地”三大发展定位，提出打造“新产业、新科创、新湾区、新城乡、新风尚、新安全”的“六新”活力海东。
2026年，作为“十五五”开局之年，坡头定下了地区生产总值增长5%、规上工业增加值增长6%等发展目标。这组数据背后，是高质量发展的定力与从容，更是对结构性机遇的精准把握。报告从九个方面对全年工作进行了系统部署：
聚焦向海图强，构建现代海洋产业体系。做大做强海工装备、海洋能源、现代渔业、滨海文旅四大产业，推动蓝水项目投产、海力项目落地，依托南三岛深水良港谋划深远海风电母港，打响“鹭岛南三”品牌。
聚焦创新驱动，培育新质生产力。建强湛江国家高新区，抢滩低空经济、海洋生物医药、人工智能等新赛道，加快启动湛江高新低空智造产业园建设，拓展“低空+海洋”等多元化应用场景。
聚焦量质并重，夯实经济基本盘。全年安排重点建设项目75个，完成固定资产投资104.8亿元；大力提振消费，培育夜间经济、赛事经济等新业态；力争新引进项目协议投资额超130亿元。
聚焦系统集成，拓展改革开放效能。深化“放管服”改革，完善“1＋7＋N”创新联合体运行机制，加快“反向飞地”建设，主动对接海南自贸港。
聚焦品质提升，打造魅力新城。加快推进跨海通道等骨干路网建设，深入实施城市更新，围绕“四个圈层”塑造滨海城市风貌，打造“水岸经济”活力带。
聚焦“百千万工程”，促进城乡融合。全速推进典型镇建设，支持各镇街错位发展特色产业，推广“麻斜庭院经济”模式，培育精品民宿、农耕研学等多元业态。
聚焦共建共享，增进民生福祉。稳步推行免费学前教育，全力建成全国义务教育优质均衡发展区；推动优质医疗资源扩容下沉，让发展成果可感可触。
聚焦绿美建设，厚植生态底色。新种苗木14.26万株以上，深化“红树林之城”坡头实践，常态化开展“净滩”行动，扎实推进“无废城市”创建。
聚焦多元共治，筑牢安全屏障。防范化解房地产等领域风险，深化“1＋6＋N”社会治理体系，坚决遏制重特大事故发生。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。从五年蝶变的坚实基础，到向海图强的坚定步伐，坡头正以“勇立潮头、海纳百川”的精神，将潜在优势转化为发展胜势，在打造“四宜”魅力新城、“六新”活力海东的征程上，奋力谱写中国式现代化坡头新篇章，为湛江跨越式、高质量发展贡献更多坡头力量。