支持徐闻建设与海南相向而行改革创新实验区

　　湛江日报讯（记者潘洁婷）春潮涌动处，奋进正当时。今年全国两会期间，全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌呼吁，国家层面支持徐闻建设与海南相向而行改革创新实验区。

　　支持徐闻建设与海南相向而行改革创新实验区，是践行国家战略的政治担当。在宁凌看来，作为广东对接海南的前沿，徐闻建设实验区，是推动两大国家战略联动融合、形成发展合力的重要支点。

　　徐闻与海南水陆双向直连，地缘相近、人缘相亲、产业互补，在保障海南自贸港物资供应、筑牢口岸安全防线、促进两岸人员往来与产业协同中，发挥着不可替代的作用。宁凌认为，建设实验区，就是要以制度型开放为核心，打破两岸行政壁垒与要素流动障碍，推动徐闻与海南在政策规则对接、港航一体化、产业协同、口岸监管、生态共治、民生共享等领域深度合作，实现“融合共生”的良性发展格局。

　　近年来，徐闻县主动作为、先行先试，在实验区建设的道路上迈出了坚实步伐，取得了初步成效。目前，实验区建设方案已初步成型，有望在今年获得省级政策加持。重大基础设施建设持续突破，产业合作也逐步走深走实，经济开发区加快建设，低空经济、热带农业、滨海旅游等领域的协同发展态势日益明朗。

　　宁凌在调研中发现，徐闻发展主要面临两大突出困难：一方面，基础设施短板尚未补齐，综合承载能力有待提升。另一方面，政策瓶颈制约明显，制度创新难以实现突破性进展。

　　针对这些发展瓶颈，宁凌在建议中提出了一系列举措。他呼吁，国家相关部门加大对徐闻的政策与资源支持，助力徐闻提升琼州海峡北岸交通枢纽能级，将重大交通基础设施纳入国家规划，重点支持博赊港大型货运滚装码头、30万吨级深水航道建设，加快湛海高铁、相关高速公路支线及徐闻通用机场建设，打造琼州海峡“半小时空中交通圈”，织密“海陆空铁”立体交通网络。

　　同时，建议支持徐闻设立海关特殊监管区，依托综合保税区的核心功能，打造海南自贸港的“内地仓”和物资分拨中心，创新通关监管模式，提升通关便利化水平，降低物流成本。此外，支持徐闻在与海南自贸港制度型开放规则对接上先行先试，试行跨境服务贸易负面清单管理制度，深化两地营商环境制度性协同，建立商事登记、资质认定互认机制，推动数据跨境安全流动试点，让徐闻真正成为承接海南自贸港政策外溢的重要载体。