湛江日报记者范子华
三月的遂溪，春风拂面，万物竞发。
3月4日至6日，遂溪县两会召开。在遂溪县第十七届人民代表大会第七次会议开幕会上，遂溪县县长站在台上，面向全场代表作政府工作报告。台下，有人凝神倾听，有人低头记录，也有人不时抬头，目光中透出思索与期待。
这份报告，不只是过去一年和“十四五”时期工作的成绩单，更关乎这座县城未来五年的走向。它是回望，也是启程。
回望“十四五”：一场从里到外的“重塑”
如果要用一个词来形容过去五年的遂溪，或许是“蝶变”。不是一蹴而就的惊艳，而是日拱一卒的坚韧。
五年前，遂溪还在为突破400亿元GDP而努力；五年后，这个数字已成为现实，且稳稳站在了新的起点上。遂溪大道与湛江大道互联互通，沿线多个配套项目动工建设，广湛高铁开通，合湛高铁也在规划建设中。路通了，人心也通了。人们开始把产业、人才、资本往这里引。“湛江北”区位优势正在转化为发展胜势。
产业的“破”与“立”，是这五年最直观的变化。
曾经，遂溪的工业靠的是传统产业撑着。但这五年，园区经济迈入百亿级，省级健康食品特色园区落地，全国首个量产生物甲醇项目中集绿能、全市首家风电制造项目运达风电相继落户。新兴产业从无到有，从有到强，撑起了遂溪工业的新骨架。
农业也在变。农林牧渔业总产值连续五年全市第一，全省首家脱毒甘薯苗生产基地建成，“火山红薯”“仙品荔”从田间地头走向全国、全球餐桌，成为遂溪的“流动名片”。从“农业大县”到“农业强县”，这条路走得稳，也走得远。
城乡的面貌，更是肉眼可见地换了模样。五年来，遂溪投入超38亿元用于市政基础设施建设，中心城区面积拓展到85平方公里，滨河新区轮廓初显。农村生活污水治理率在全市率先达到100%，两次入选“赛迪顾问乡村振兴百强县”。曾经“晴天一身土、雨天两脚泥”的村道，如今已是柏油路通到家门口。
更重要的是，人的精神面貌也在变。干部下沉一线，群众参与治理，“妯娌网格”“积分制”这些带着烟火气的治理模式，让乡村不再是“干部干、群众看”的旧场景，而是共建共治共享的新图景。
改革，是这五年最深的底色。营商环境持续优化，经营主体数量翻番。“反向飞地”科创中心设立，“湾区研发+遂溪生产”成为现实。改革不是口号，而是一个个具体的案例、一项项落地的政策、一次次企业的点赞。
民生，是这五年最暖的注脚。民生支出占比超八成，新增学位1.07万个，三大县级公立医院整体搬迁，遂溪醒狮入选全国首批“一县一品”典型案例……这些数字背后，是老百姓看得见、摸得着的获得感。群众在家门口就能看好病，孩子在家门口就能上好学，老人有地方养老，年轻人有舞台创业。
遂溪这五年，是把短板一点点补齐，把优势一点点放大，把人心一点点聚拢。
锚定“十五五”：一座城的“新蓝图”
站在新的起点上，遂溪的目光投向更远的未来。
报告指出：“遂溪正处于从规模扩张向质量效益跃升、要素驱动向创新驱动转换、城乡二元向融合一体迈进的转型攻坚期。”这句话，既是对现实的清醒判断，也是对未来的精准定位。
遂溪为“十五五”时期的发展擘画了新蓝图：推动县域经济总量站上550亿元“新台阶”，促进县域振兴在粤东粤西粤北“提档位”，实现产业、城市和枢纽“大发展”，集中精力把资源、区位、产业等比较优势转化为发展胜势。
这不是一个容易实现的目标。但遂溪有底气：广湛高铁开通，合湛高铁即将建成，粤港澳大湾区、海南自贸港等重大战略叠加赋能，遂溪的区位优势正在加速释放。更重要的是，经过五年的夯基垒台，遂溪的产业基础、城乡面貌、干部作风、群众信心，都已今非昔比。
未来怎么干？报告给出了路径：坚持实体经济为本、制造业当家，建强产业发展“大平台”，贯通农业现代化“全链条”，培育新兴产业“动力源”，激活海洋经济“蓝引擎”。同时，纵深推进“百千万工程”，打造城乡融合新样板；深化改革开放，优化发展环境；坚定不移走生态优先、绿色发展之路；用心用情保障和改善民生；统筹高质量发展和高水平安全。
每一项工作，都是硬骨头；每一个目标，都需要实干。
开局2026：八大突破，实干为先
2026年是“十五五”的开局之年，起步就是冲刺，开局就要争先。报告明确了全年地区生产总值增长5%左右的预期目标，并围绕这一目标，部署了八大方面的重点工作，招招精准，步步务实。
一是构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，在提升产业能级上实现新突破。遂溪将继续坚持实体经济为本、制造业当家。建强产业发展“大平台”，力争确立省级产业园区新范围，新增储备工业用地1000亩，推进16万平方米标准厂房建设。贯通农业现代化“全链条”，深化“五链同构”，打造“华南种业强县”，力争新增3个以上“国字号”“粤字号”品牌，推动“甜美遂溪”从卖产品向卖文化升级。培育新兴产业“动力源”，依托中集绿能、运达风电等项目，加快布局绿色能源、新材料产业。激活海洋经济“蓝引擎”，推进现代化海洋牧场建设，新建深水网箱74个，让“蓝色粮仓”更丰实。同时，实施产业链精准招商，全年引进优质项目不少于35个。
二是着力扩大有效需求和有效投资，在增强内生动力上构筑新支撑。全面激发消费潜能，用好房地产政策工具箱，发展夜间经济、周末经济，深化“六色”文旅品牌，以广湛高铁开通为契机融入大湾区旅游圈。全力扩大有效投资，安排重点建设项目41个，精准对接国家政策投向，谋划储备一批重大项目。构建现代化基础设施体系，全力配合合湛、湛海高铁建设，加快国道G207改线等交通动脉建设，实现更多镇“上高速”。
三是纵深推进“百千万工程”，在促进城乡融合上打造新样板。围绕城市更新提品质，高标准推进老旧小区改造、雨污分流和“口袋公园”建设。围绕新区融合提能级，对标湛江市区，将滨河新区打造为现代化城市新中心。围绕水美半岛提颜值，推进环北部湾水资源配置工程，构建“百库千塘万池”输储水网络。围绕镇域特色提活力，打造一批“一镇一色”的专业镇。围绕乡村建设提环境，高标准培育第四批58个典型村，实现从“点上美”到“片上美”。
四是持续深化改革开放，在优化发展环境上激发新活力。全面开展“改革深化提升年”行动。推动遂发集团向市场化、实体化转型，提升“造血”能力。优化营商环境，以“合伙人”式贴身服务换取企业高效益。盘活土地资源，深化全域土地综合整治。通过“双百行动”等汇聚创新智力，通过农村“三块地”改革增添乡村活力，通过反向飞地等模式拓展开放合作新空间。
五是坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在建设绿美遂溪上彰显新作为。协同推进降碳、减污、扩绿、增长。守护蓝天碧水净土，推进重点行业治理和河湖整治。增厚绿色发展基础，完成红树林营造修复210亩，推进“无废城市”建设。拓宽“两山”转化路径，探索林业碳汇交易，推广生态价值实现的“遂溪案例”。
六是用心用情保障和改善民生，在全面提高人民生活品质上取得新成效。织密社会保障网络，实现城镇新增就业3900人以上。办好人民满意教育，新增公办学位不少于1440个，确保创建“国家学前教育普及普惠县”。加快建设健康遂溪，深化紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉。繁荣文体事业，办好龙舟赛等品牌赛事。
七是统筹高质量发展和高水平安全，在筑牢安全屏障上展现新担当。提高重大风险防控能力，守牢粮食安全和不发生系统性风险的底线。提高公共安全保障能力，推进“平安夜访”和摩电专项整治。提高综合应急处突能力，加快“智慧应急”项目建设，坚决遏制重特大事故。
八是全面加强政府自身建设，在提升治理效能上树立新形象。努力建设人民满意的法治政府、服务政府、廉洁政府。坚持依法行政，自觉接受监督。弘扬“马上就办、真抓实干”作风，为基层减负。坚持政府过“紧日子”，把财政资金用在发展紧要处、民生急需上。
五年，在历史的长河中不过一瞬，但对一座城而言，足以改变很多东西。
遂溪的五年，是把“不可能”变成“可能”的五年，是把“短板”变成“跳板”的五年，是把“人心”聚成“力量”的五年。
站在“十五五”的新起点上，遂溪的蓝图已经铺展，号角已经吹响。遂溪将以“坚强、坚毅、坚韧”的精神为底色，以“乘势而上、迎难而进”的奋斗姿态为笔触，奋力谱写中国式现代化遂溪实践的崭新篇章。