湛江空气清新，气候宜人，适合发展养老服务银发产业。 湛江日报记者欧阳泽 摄
湛江日报记者潘洁婷
今年市两会上，“一老一小”服务体系建设成为市政协委员热议的民生焦点。多位委员围绕居家养老、长者饭堂、普惠托育等关键领域建言献策，提出一系列针对性强、务实可行的对策建议，助力湛江完善全龄友好型社会服务体系，促进人口长期均衡发展。
聚焦养老：
构建多层次居家社区服务体系
我市老龄化进程持续加快，数据显示，目前全市60岁及以上人口占比达16.79%。面对97%老人选择居家和社区养老的现实需求，养老服务设施不足、适老化水平不高等问题亟待破解。
对此，市政协委员李平军建议，加快构建覆盖全面、供给多元、功能完善、可持续的多层次居家养老社区服务体系。他提出，一方面要强化顶层设计，制定全市养老服务高质量发展中长期规划，完善普惠养老政策支持体系。另一方面要深化居家适老化改造与智慧照护，推广智能照护床位，打通医养结合服务通道，建设智慧养老服务平台，实现老年人“手机点单”、服务上门。
同时，全面建设老年友好型社区生活圈，推进老旧小区加装电梯与无障碍改造，推广社区服务公司运营模式，配齐养老服务站设备，发展互助养老。构建物质服务与精神滋养并重的养老新生态，办好老年教育，建立银发人才库，丰富精神文化生活。建强专业化养老服务队伍，联动“南粤家政”工程扩大人才培养，提升职业吸引力。以智慧科技赋能养老服务，建设全市统一养老信息数据库，探索智能机器人辅助照护。培育银发经济产业集群，打造康养旅居特色品牌，推动养老事业与产业协同发展。
破解难题：
提升长者饭堂可持续运营能力
目前赤坎、霞山已实现街道层级长者饭堂助餐服务全覆盖，但运营资金短缺、市场化能力不足、社会参与渠道单一等问题，制约服务提质增效。
市政协委员韩九海在调研中发现，部分长者饭堂依赖财政补贴，运营成本持续上涨，资金拨付流程较长影响服务连续性。他建议，健全资金保障机制，开通资金拨付绿色通道，明确分担比例与拨付时限，确保补贴及时足额到位；创新多元经营模式，推动长者饭堂向“食堂+健康管理+文娱活动”综合平台转型，拓展增值服务，发展互助公益模式降低人力成本；构建社会支持体系，设立专项捐赠账户，建立资源对接机制，完善税收优惠与荣誉激励，引导社会力量广泛参与。
系统施策：
完善“一老一小”服务全链条
“一老一小”服务事关家庭幸福与城市未来。市政协委员朱凌静认为，湛江在养老托育方面虽有基础，但仍面临供给不足、专业人才短缺、融合发展不深、社会参与不够等挑战。
她建议，强化顶层设计，成立市级统筹协调机制，将“一老一小”工作纳入民生实事重点推进。要扩大服务供给，在社区推行“微改造+共享空间”模式，建设长者饭堂、日间照料中心与普惠托育点，在机构推行“公建民营+梯级收费”，降低运营成本。同时聚焦能力提升，支持本地院校开设养老托育专业，开展双技能培训，壮大专业人才队伍。还要激发社会活力，落实税费优惠，建立“湛江安心托育”认证体系，营造尊老爱幼的良好社会氛围，让养老更有温度、托育更有保障。