文/湛江日报记者林宇云
图/湛江日报记者李忠
桑梓同心聚合力，建言资政促发展。2月27日下午，市政协十四届五次会议联组座谈会召开，委员代表及特邀人士齐聚一堂，深入交流、坦诚建言。大家围绕赛事经济、文旅融合、对外开放、港口振兴、海洋牧场、民生保障等话题，把所思所盼化作务实良策，以精准建言凝聚发展合力，以赤子之心共绘湛江未来发展新蓝图。
办好一场赛提升一座城
“一场高水准的赛事，就是一次城市品牌的集中推广和影响力的立体提升。”市政协港澳委员郭培侨认为，湛江海域条件优越，是开展水上运动的天然赛场。作为“中国跳水之乡”，湛江群众体育底蕴深厚、基础广泛，发展品牌赛事恰逢其时，优势独特。
他建议以品牌赛事为引擎，构建“三级赛事体系”，打造充满活力的赛事名城。全力冲击“顶级”，积极申办国家级、国际级水上运动赛事，擦亮“水上运动之城”名片。精心打造“特色”，推动雷州傩舞、人龙舞等非遗与体育项目创新融合，打造文化体育嘉年华。全面夯实“基础”，设立“全民健身月”，鼓励各县（市、区）培育本地体育品牌，让运动融入城市生活。同时深化“赛事+”融合，实现流量与效益的转化。
港澳委员助力“鲜美湛江”出海
“我们作为港澳委员，兼具家乡情结与国际视野，是宣传湛江的重要桥梁。”市政协委员程莉元说，港澳委员积极搭建交流平台，推动湛江魅力直达港澳。去年湛港政协联谊会联合湛江同乡总会和香港电视台翡翠台播出的《鲜美湛江》美食节目，就深得两地群众的喜爱。
她希望进一步凝聚委员合力，打造“港澳委员荐湛江”专题宣传，通过社交平台持续输出生态、美食、文化内容；推动港澳青少年来湛开展文化研学，厚植家乡情怀；依托委员人脉资源，牵线港澳文旅企业与湛江开展深度合作，持续以委员之声传播湛江魅力。如两地文旅企业可合作，针对家庭客群、年轻客群、高端客群推出不同的“港澳—湛江”精品旅游线路，开通港澳至湛江直达旅游包机、高铁专列。
以香港为桥梁大力推介湛江
市政协特邀港澳代表黎国强心系家乡发展，他建议湛江加强与异地商会、在外湛江籍民营企业家的联系沟通，开展招商引资工作。香港企业家应充分发挥香港“内联外通”优势，以香港所长融合湛江所强，在融资渠道、专业咨询、海外推广、开拓市场等方面，为湛江民营企业提供国际化平台、更优质专业的服务和支持，共同促进湛江民营经济发展，助力更多民营企业和商品走向更加广阔的国际舞台。
“湛江籍港人作为爱国爱港爱乡的重要力量，应大力推介湛江的发展机遇，以香港作为桥梁枢纽，让更多人了解湛江乡情、发现湛江商机。”他表示，可以香港湛江社团总会作为媒介，带领香港各社团访湛交流，让更多社团了解湛江、投资和建设湛江。
构建协同网络助力企业出海
“当前是企业出海的黄金窗口期，湛江在粤西—云南-老挝—马来西亚这条通道上可以发挥更大的枢纽价值。”市政协特邀海外华侨华人卢治方结合湛江产业与区位优势，提出构建协同网络、服务西部企业对接东盟市场的建议，希望依托资源互补，打造跨境产业链协作闭环，例如推动形成云南供料+湛江加工制造+老挝马来西亚落地东盟的协作模式。
此外，还要畅通立体通道，搭建一站式出海服务平台；创新文旅招商模式，以跨境联动促进投资合作；强化商协桥梁作用，健全常态化对接机制。
“只有把出海的通道铺得更宽，把服务做得更实，未来才能吸引更多海外资源‘顺路’来到广东。”卢治方说，希望政府给予政策、机制、平台支持，共同推动跨境协作落地见效，助力更好服务国家与东盟战略合作。
加快对接海南自贸港
湛江作为广东对接海南自由贸易港的“前哨”，与海口隔海相望，地缘相近、人缘相亲、经济互补性强，具备打造粤琼合作示范区的天然优势和现实基础。
市政协港澳委员李振东建议，探索“湛江制造+海南服务”协作模式，在徐闻设立“飞地型”加工贸易区，支持海南企业利用湛江港口开展来料加工、转口贸易，享受自贸港关税优惠政策的同时降低物流成本。
其次，进一步加强与海南文旅的合作，联合推出旅游线路，实行一票通达、联程优惠。同时，在徐闻试点建设跨境康养社区，吸引粤港澳大湾区及内地高净值人群疗养度假。进一步完善、加密两地的交通网络。除更新一批大型节能环保客滚船，提高单航次运载能力外，还要加密航空航班，特别是物流航空，为加快发展壮大临港产业园区奠定基础。
财政金融协同精准滴灌海洋牧场
来自民盟市委会的市政协委员周志勇直指当前湛江海洋牧场发展存在的瓶颈问题并提出四个靶向性建议。
一是以机制创新推动政策集成，将银行对海洋牧场的信贷投放等指标，与市级财政资金存放挂钩，形成“以存引贷”的硬约束。二是以模式创新破解融资梗阻，由市财政牵头设立风险补偿资金池，与银行、担保机构共担中小微主体首贷风险；深化担保合作，引入省农担等开发专属产品，降低担保门槛与费率。三是以工具创新织密风险防护网，加快建设全市统一的项目与风险信息平台，务实开展金鲳鱼等品种的“保险+期货”试点。四是以渠道创新引入源头活水，力推我省首支总规模50亿元的海洋牧场产业基金加快落地，支持市属国企探索发行“蓝色债券”。
优化城市基础设施配套费标准
当前，我市正全力推进产业升级与项目招引，城市基础设施配套费作为企业落地的必要成本，其征收标准直接影响营商环境竞争力。来自致公党市委会的市政协委员陈丽珺说，近日，我市拟出台调整征收规则的相关文件，市区城市基础设施配套费将大幅下调，充分彰显市委、市政府“抓环境”的决心。
她建议由市政府成立专班，打通堵点，推动政策尽快出台、直达快享，让企业尽早受益。建立每3年一次的评估机制，结合经济发展、成本变化和产业规划动态调整标准，让政策始终适配我市发展需求。并以此次配套费调整为契机，持续推进改革深化提升，推出更多惠企便民举措，全面提升招商竞争力，为湛江建设省域副中心城市筑牢坚实基础。
重振湛江港雄风
来自民革市委会的市政协委员江伟智关注到，近年来，湛江港的发展受老化的硬件、萎缩的航线、不畅的集疏运体系所困，未能更好发挥作用，港产城融合潜能远未释放。
为破解湛江港口发展困境，他建议重构治理机制，从顶层设计上明确港口作为粤西振兴、西部陆海新通道建设核心资产的战略定位；打通“大动脉”，推动疏港铁路“断点”连接工程，实现铁路直通码头。加快建设智慧物流信息平台，推动通关流程压缩50%以上；推动“产业端口”转型，巩固大宗散货与能源枢纽地位，规划建设大宗商品精深加工区，让货物“落地生根”，并积极探索发展大宗商品交易、供应链金融，推动港口向“贸易港”“产业港”升级。
推进社会医疗急救大平台建设
来自农工党市委会的市政协委员庄小健表示，我市社会医疗急救服务体系仍然存在结构体系不够完善、院前院内衔接存在堵点、社会参与度不够、保障能力有待加强等问题。
她建议，优化急救网络布局，推进市区设备均衡配置，完善城乡站点布局，在徐闻曲界、遂溪草潭等偏远乡镇新建标准化急救站，在鼎龙湾、南极村等景区增设移动急救点，推动每个乡镇卫生院至少建成1个急救点，将县域服务半径压缩至8公里以内。升级智慧急救工程，构建统一信息平台，优化调度运行机制，接入实时交通数据，实现救护车最优路径规划。
高质量推进环北广东工程二期建设
来自九三学社市委会的市政协委员蒋国森建议，加强各单位协同联动，通过系统治理，切实破解制约湛江高质量发展的水资源瓶颈。依托灌区120万亩可流转土地，构建多元化收益渠道，打造10万亩节水高效、优质高产的现代农业示范基地。
同时，要结合全域土地综合整治，通过空间优化调整农村建设用地，重点发展农业社会化服务和农文旅融合项目。要依托雷州半岛的滨海资源和农业本底，打造集热带风情、水乡特色于一体的农文旅地产综合体。统筹多方力量，凝聚社会共建合力，形成共建共享的良好局面。