改革开放激活湛江高质量发展澎湃动能

　　湛江港码头。　　湛江日报记者张锋锋 摄

　　俯瞰广湛园（湛江奋勇高新区）。 湛江日报记者张锋锋 摄

　　2025年12月22日，广湛高铁通车。 湛江日报记者张锋锋 欧阳泽 摄

　　探访中国电信湛江分公司智慧展厅的“AI渗透之城”项目。 湛江日报记者欧阳泽 摄

　　湛江徐闻港。　　 湛江日报记者刘冀城 摄

　　策划/黄康生

　　采写/湛江日报记者陈逸卓

　　从“拿地即开工”的审批速度，到“债贷联动”的金融创新；从无人机跨越琼州海峡的物流新景，到开行班列联通亚欧的开放脉络……2025年，湛江以改革破题，以开放聚力，在重点领域与关键环节持续攻坚，推动营商环境优化与开放合作能级跃升，发展活力显著增强。

　　营商环境在改革中实现系统性优化提升。过去一年，湛江聚焦市场主体关切，纵深推进“放管服”改革。强化市县联动协作，加快产业用地前期整备工作，为项目提供“拎包入住”条件，项目落地效率显著提高。一系列扎实举措转化为显著成效：2025年企业调查营商环境总体满意度湛江排名全省第四，企业开办等8项监测指标居全省第一方阵，市场准入效能评估指数处于全省优秀档次。全年新登记经营主体超7万户，同比增长7.1%，市场创新创业活力持续迸发。

　　开放合作在战略机遇中实现跨越式发展。湛江片区纳入广东自贸区扩区范围并上报商务部；广湛高铁建成通车，推动湛江深度融入大湾区“90分钟生活圈”；高标准建设临港经济区与省级产业园区，在承接大湾区产业转移上做好文章。一个涵盖临港经济、空港枢纽、特色园区的多层次产业平台体系，为湛江全面对接大湾区发展提供了坚实的战略支撑，“省域副中心城市”的辐射带动与服务功能持续增强。

　　湛江积极把握海南自贸港封关运作机遇，推动琼州海峡南北两侧协同高质量发展，成功实现与海南无人机货运互飞、与海口共建物流基地，为区域一体化提供关键支撑。依托西部陆海新通道，发挥“13+2”合作机制作用，湛江全年新开通3条海铁联运线路、1条跨境接续班列线路，开行班列757列，连通乌兹别克斯坦、俄罗斯、法国、比利时等亚欧国家，构建起畅达欧亚的陆海新通道。“并行港”智慧物流模式高效运作，试点范围扩展，物流效率显著提升。全年系列招商活动成果丰硕，“湛江制造”“湛品”通过多元平台加速走向世界，城市全球资源配置能力不断增强。

　　改革开放的内生动力，深植于体制机制创新的持续突破。湛江探索建立“债贷联动”机制，有效破解项目融资难题。国资国企战略性重组迈出关键一步，新组建的五大市属国企集团推动国有资本向城市建设、海洋经济、文旅服务等核心主业集聚，国有资本竞争力与引领作用全面提升。

　　改革“进”的活力，还体现在以AI全面赋能传统产业的转型升级。以“AI渗透之城”与“边缘AI应用产业之城”为战略方向，湛江正将改革势能转化为技术突破动能。全国首个司法行政系统大模型“鲲鹏矩阵”在湛江落地应用，政务服务智能化迈入新阶段；湛江连续三年跻身全国数字百强市，并始终保持粤东西北地区唯一入选城市的领先地位，数字化基座日益坚实。同时，湛江与国家超级计算广州中心签署合作框架协议，共建国家超级计算广州中心湛江分中心；与头部科技企业携手构建“城市合伙人”合作机制，加速人工智能赋能千行百业。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。展望新征程，湛江将继续以敢为人先的锐气深化改革，以海纳百川的胸怀扩大开放，以创新不止的追求拥抱未来，推动改革、开放、创新深度融合，在跨越式、高质量发展的道路上展现更大作为，激活无限活力。