湛江日报记者林宇云通讯员周宇
新春佳节，万家团圆之际，湛江乡村水塘河渠旁却是一派热火朝天的清淤景象。为充分激发群众参与河湖清淤的内生动力，广泛凝聚社会力量参与环北部湾广东水资源配置工程二期建设及水塘河渠清淤工作，湛江市在凝聚军企民三方清淤合力基础上，创新实施“1431”清淤工作机制，抢抓春节返乡窗口期开展“水塘河渠大清理，水清岸绿迎新年”专项行动，组织引导返乡人员参与村庄周边水塘河渠清理，切实把“归乡力量”转化为河湖管护实效，构建全民参与、共建共享的河湖治理新格局。
聚资源汇合力：返乡大军成为清淤主力军
春节是大学生、务工人员集中返乡的黄金窗口期。我市抓住有利契机，以环北广东工程二期沿线重点渠道为核心，开展“水塘河渠大清理，水清岸绿迎新年”专项行动，同步纵深推进发动群众共建美好家园活动和河湖管护问题“随手拍”活动，以镇、村为单位组织返乡人员参与塘渠清淤。通过发布“家乡水塘河渠我守护”倡议、号召返乡党政干部示范带头、鼓励回乡大学生组建“护河清淤青年突击队”等形式，广泛凝聚返乡群体清淤合力。
春节期间，全市累计组织返乡人员1.1万余人次参与清淤作业，清理渠道120公里，完成清淤量6.5万立方米，整治后渠道行水能力显著提升，有效保障周边1万余亩农田灌溉用水需求，为春耕备耕筑牢水利根基。
强机制固根基：“1431”模式织密治理保障网
聚焦清淤工作常态长效推进，我市创新推行“1431”清淤工作机制，系统总结群众清淤、民兵清淤、项目带清淤、水务专业队清淤“四管齐下”实践经验，通过一套标准、四级联动、三项机制、一批典型，构建形成“党建引领、全民参与、民兵支援、企业助力”的清淤工作体系。
以统一标准明规范。制定《群众清淤工作指引》《能工巧匠工作队组建和作业指引》等4项标准化文件，明确不同规模水体分类清淤标准，划定清淤补助单价不高于当地水利、住建行业施工定额或市场价格的补助原则；廉江、雷州、遂溪、徐闻4个县（市）依托国企组建清淤专业队伍，建立“村级申请－镇级审核－县级确认－三级验收”四级审核机制；构建“大中型水库及骨干渠系由水利工程管理单位负责，小型水库及河道由镇村负责，末端渠系结合高标准农田建设实行常态化管护”的三级管护体系。
以四级联动聚合力。建立“市级统筹、县级组织、镇级实施、村级落实”四级联动机制，明确市级领导包联县（市、区）每季度至少1次帮扶指导、县级领导包联镇街每月至少1次现场指导、镇街干部包联村社每10天至少1次督导推进、村社干部包联具体塘渠每周至少1次集中清淤的工作要求，层层压实责任，广泛吸纳乡贤、致富带头人、返乡大学生等社会力量参与。
以三项机制强保障。建立包联包干、结对共建、考核激励三项机制，29名市级领导包联区（县），78家机关企事业单位结对行政村，通过“五个一”活动（参加一次集中清淤、开展一次政策宣传、进行一次民情走访、指导一次安全排查、落实一次成效评估）带动干部下沉，将清淤行动纳入市对县“百千万工程”考核内容，倒逼责任落实。
以一批典型树标杆。把“百千万工程”典型镇（村）、环北广东工程二期试点镇、水美乡村试点村作为重点，培育建设一批水塘河道清淤示范镇村，总结可复制可推广的清淤治理经验。
广宣传浓氛围：全民共治奏响治水主旋律
湛江市环北二期办联合市委宣传部、市委社工部、市水务局、湛江军分区、市委党校等单位紧密搭建联动宣传阵地。主流媒体深度宣传，省市主流媒体和县融媒体中心等主流媒体开辟专版，推出多篇重点报道，深度宣传典型案例和工作成效；阵地教育全面融入，市委党校及各院校将环北广东工程二期建设和清淤工作纳入精品课程、思政课程，推动水利治理理念入脑入心；社会宣传全域覆盖，在户外电子大屏、公交站台等公共场所常态化投放宣传标语，编制《群众清淤工作手册》并直送群众手中，解读清淤工作重要意义、群众参与方式和具体实施要求，让群众懂政策、会参与、能出力。
湛江市坚持把“1431”工作机制与春节清淤专项行动深度融合，既实现水塘河渠全域清理整治，又探索形成“资源聚起来、群众动起来、治理实起来”的河湖清淤治理新路径，生动展现“归乡力量”护河治水的鲜活实践，为环北广东工程二期建设提供坚实水利保障，以水清岸绿、河畅景美的生态画卷喜迎新春。