湛江日报记者黄芷倩
当建库开河的奋斗基因遇上新时代的群众智慧，一场覆盖城乡的共建热潮正在湛江大地澎湃涌动。2025年以来，湛江传承建库开河的优良传统，市委、市政府在全省创新性启动“发动群众共建美好家园‘七项行动’”，由市委社会工作部牵头，市“百千万工程”指挥部办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市公安局、市自然资源局、市农业农村局、市市场监管局、市城管执法局、市水务局主抓落实，以“百千万工程”、环北广东工程二期、绿美生态建设、交通安全、食品安全、“净、畅”、群防群治等七大领域为舞台，奏响“全民合唱”的同心乐章，初步构建起“党政引领、部门协同、社会参与、群众受益”的共建共治共享新格局。从田间地头的清淤劳动到校园食堂的监督镜头，从街头巷尾的交通劝导到社区邻里的隐患排查，人民群众从“旁观者”变身“主人翁”，用双手勾勒家园新貌，为推动湛江跨越式、高质量发展注入民生力量。
多部门协同联动
构建“一盘棋”工作格局
市委、市政府将“七项行动”作为践行新时代群众路线的重要抓手，市委主要领导亲自部署，印发总体方案，明确“一年打基础、两年显成效、三年成体系”的实施路径。建立市委社会工作部牵头统筹，各牵头单位主抓落实、市县镇村四级联动的协同机制，形成“1+7+1”方案体系。通过定期调度、清单管理、信息共享，打通部门壁垒，确保任务落地。2025年，“七项行动”在72个重点村（社区）开展示范创建，群众参与家园建设的热情持续高涨，制度框架逐步完善，治理模式逐步转型。
多主体精准发力
激活“全社会”参与力量
坚持分类引导、精准动员，推动不同群体从“旁观者”转变为“主力军”。党员干部带头干，落实“双报到”制度，全年入户走访10.5万次，覆盖群众56万人。乡贤能人领着干，全市109个镇街建立乡贤信息库，吸纳乡贤超万名；廉江市实施“千村叻人”培育计划，选拔3852名乡村能人牵头环境整治、产业发展。青年妇女争先干，团市委推出“展翅计划”提供实习岗位3632个，组织1142支大学生突击队下乡服务；市妇联发动建设“美丽庭院”5.2万余户，探索“美丽庭院+经济”新模式。广大群众跟着干，通过出工投劳、门前三包、志愿清淤等方式，投工投劳188万人次，参与村庄清洁、水系整治、绿美建设等活动超百万人次。企业社会协同干，霞发、霞兴等企业投入机械8000余台班支持清淤活动。
创新方法激励引导，
打造“可持续”参与机制
探索建立“精神鼓励+物质激励+制度保障”相结合的动员模式，激发群众持久参与热情。常态化推广“积分制”，将群众参与“七项行动”表现量化为积分，形成“行动—积分—受益”闭环。强化荣誉激励，市委政法委建立见义勇为人员信息库，2025年表彰59人，发放慰问金67.5万元。深化“合作共建”模式，鼓励企业、社会组织与镇村结对，提供资源支持，如房地产企业捐赠树苗助力绿美湛江建设，实现社会效益与群众参与双赢。加强沟通引导，坡头区各村通过“村规民约”“一事一议”确定保洁缴费标准，推动村民养成自觉缴费意识，八成自然村落实村级保洁经费，实现农村“长久洁”。
搭建平台畅通渠道
创设“便捷化”参与场景
坚持线上线下结合，构建群众“看得见、够得着、能参与”的载体网络。打造主题活动，每月在每个村（社区）开展至少2场“七项行动”实践活动，如“你点我检”“随机查餐厅”“净、畅”宣传等，全年举办超万场。2025年9月举办湛江市发动群众共建美好家园主题活动，40多家行业协会商会、企业、志愿服务组织参与，各县（市、区）同步开展“村庄清洁日”“集中清淤”等活动。
畅通诉求监督渠道，优化“湛江随手拍”APP、12345市民热线、12315举报投诉平台功能，2025年受理市民举报投诉数万宗，按时办结率100%，实现“指尖上的监督”。聘请外卖员担任食品安全监督员，强化网络餐饮服务监督；在农贸市场推进综合治理，完成农产品快检52.45万批次。建强志愿服务网络，全市成立群防群治组织4493个，发展平安建设宣传队30支，注册志愿者超2万人。消防救援部门组织网格员、志愿者、“双百”社工等开展“敲门行动”，发动群众自查火灾隐患；公安部门组建最小应急单元、邻里守望平台，提升基层应急处突能力。
拓展数字参与场景，1939家学校食堂接入“互联网+明厨亮灶”平台，向30余万家长开放监督；启用“摩电e湛”AI劝导系统，抓拍违法行为超百万起；市委网信办巡查属地网站超99万家次，营造清朗网络空间。
打造立体宣传矩阵
营造“一起干”社会氛围
构建全媒体、分众化、接地气的宣传矩阵，推动共建理念深入人心。搭建全媒体传播网络，“湛江交警”微信公众号、微博账号共发布交通安全知识推文198篇，阅读量超40万次，创作短视频120条，累计播放量突破800万次。乡村大喇叭、社区宣传栏、公交车身等线下载体持续推送食品安全宣传、交通安全宣传等信息。
政法部门在全市政法新媒体平台开设“共建美好家园七行动”专栏，推送稿件182篇；消防部门借助外卖骑手、快递员延伸宣传触角。开展沉浸式体验宣传，交通安全“开学第一课”、消防运动会、垃圾分类大转盘等趣味活动，让政策宣传更鲜活。市市场监管局举办食品安全宣传周活动108场次，开展中小学生食品安全知识问答挑战，覆盖6000余名学生和家长。
挖掘本土资源，弘扬建库开河、雷州青年运河奋斗传统，将共建行动与城市精神传承相结合，凝聚“湛江是我家，净畅靠大家”的情感共识。注重典型引领，持续报道群众参与的优秀案例和先进人物，如“红心微聚”志愿服务队、“爱心妈妈”结对帮扶等，用身边事教育身边人，带动更多人投身共建实践。
从机制构建到主体动员，从方法创新到平台搭建，再到氛围营造，湛江“七项行动”通过系统化、集成化的群众工作方法，激发新时代的群众智慧。下一步，湛江将继续坚持党建引领，不断完善群众参与的制度化渠道和常态化机制，推动“七项行动”深度融入基层治理日常，将“人人参与、人人尽责、人人共享”的生动实践，持续转化为建设“六个湛江”、推进“百千万工程”的坚实基础和持久动力。