策划/黄康生
采写/湛江日报记者张永幸林宇云潘洁婷许翠燕林艳芳杨雅丽陈荔雅文秋华
2026年是“十五五”规划的开局之年，全市上下聚焦抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，加快形成产业强、民生好、环境优、作风实的发展格局。
1月19日，各地各部门相关负责人各抒己见、建言献策，一致表示将以起步即冲刺的奋进姿态，为谱写中国式现代化湛江篇章奠定坚实基础。
科创赋能产业升级
“全会报告强调要坚持应用型科技导向，建强湛江国家高新区、湛江湾实验室等科创平台，我们备受鼓舞倍增干劲！”湛江湾实验室有关负责人表示，2026年实验室将积极落实市委市政府工作部署，围绕“四个抓”和主攻方向“六个湛江”建设目标，坚持以产业为导向，体系化推进现代化海洋牧场、首个岸碳入海示范工程、红树林种养耦合综合保护与利用生态示范工程、刺身级生蚝净化保活新技术等全链条技术攻关，创新成果转化机制，推动龙头企业培育、员工持股激励、产学研一体创新生态圈打造等工作开展，加快打通科技成果转化“最后一公里”，努力成为海洋领域技术研发和产业化推进的建设标兵。
为“百千万工程”注入科研动能
南亚热带作物研究所所长杜丽清表示，市委全会报告“加力实施‘百千万工程’”“全面推进乡村振兴”等有关部署，为科研单位服务地方发展指明了清晰路径。
他告诉记者，南亚所将重点抓好三方面工作。一是以“种源”创新支撑产业根基，服务县域特色发展，将加快选育高产、优质、抗逆的新品种，立足于当地特色，重点支撑徐闻菠萝、雷州芒果、廉江荔枝、遂溪甘蔗等县域优势“土特产”，从源头上为特色产业扩规模、提产能夯实科技根基。二是以“技术”集成提升产品价值，将研发力量聚焦于绿色低碳栽培、生态防控、采后保鲜与品质提升等关键环节，积极对接和服务各级现代农业产业园，推动技术落地，让湛江的特色农产品以更稳定、更优异的品质赢得市场，助力乡村产业“品牌出圈”和农民增收。三是以“链条”思维拓展产业空间，推动科技服务向加工端和融合端延伸。一方面，加强与企业合作，强化热带水果精深加工与高值化利用技术研究；另一方面，积极发挥在热带果园景观、采摘体验、科普教育方面的优势，助力培育乡村新业态、打造“文旅+”消费新场景。
启动摩电专项整治行动
湛江公安交管相关负责人表示，报告中“四个抓”提到“扎实开展摩电专项整治行动”，湛江交管将整治聚焦三大核心环节：优化路权与设施，重点推进摩电专用车道的规划建设，实现机非分离，在交通繁忙路口试点建设电动自行车摩托车的“蓄水池”式专用候车区，引导车辆分区域有序等候，提升通行效率与安全；强化执法与劝导，在重点路口应用AI智能抓拍设备，自动识别不戴头盔、闯红灯等违法行为，同时交警、文明志愿者常态化上岗劝导，并推行违法者现场观看教育片、参与劝导等“体验式”教育，实现教育与处罚并重；严格源头与宣传，严格执行摩电登记上牌规定，通过各类媒体及路口宣传，广泛倡导“早点走、靠右行、慢慢开”的安全骑行理念。
深化生态环境综合治理
市生态环境局局长邓国庆表示，学习贯彻市委十二届十次全会暨市委经济工作会议精神，对于生态环境保护工作来说，就是要坚持以美丽湛江建设为统领，聚焦全面改善生态环境质量这一主线，突出绿色低碳转型推进源头治理这一抓手，用好向改革要动力这关键一招。
市生态环境局将抓紧编制《湛江市生态环境保护“十五五”规划》，分级分类分步推动《美丽湛江建设实施方案》落实，大力推进美丽海湾、美丽河湖、“无废城市”建设，整县推进美丽乡村建设示范样板建设；将深入推进污染治理，持续打好蓝天碧水净土保卫战，突出抓好九洲江－鹤地水库、鉴江、袂花江、南渡河等流域水质保护，加大湛江湾、雷州湾、安铺湾等重点海域环境综合整治力度，不折不扣推进禁养区非法养殖设施清理、高位池养殖尾水治理等督察重难点问题整改，提升城市的“颜值”“气质”，增强人民群众的获得感幸福感。
激发麻章发展强劲动能
麻章区委副书记、区长黄堪远表示，全会报告多处提及麻章，彰显了市委市政府的关心厚爱与殷切期望，为麻章发展指明方向注入动力。2026年，麻章区聚焦五大重点发力：一是推进“百千万工程”，做强中心城区功能，加快推进西城片区开发，壮大镇域经济推进乡村全面振兴，促进城乡协调发展；二是构建麻章特色现代化产业体系，坚持制造业当家，壮大装备制造、海洋生物医药等主导产业，推动产业高端化智能化绿色化，巩固传统优势产业，培育新兴产业，发展临港物流等现代服务业；三是深化改革开放，优化营商环境强化招商引资融入新发展格局，激发发展活力；四是抓实绿美麻章生态建设，践行绿色发展理念，推进红树林海洋生态保护修复、打好污染防治攻坚战、推动发展方式绿色转型；五是保障改善民生，加大民生投入提升治理效能繁荣文化事业，让发展成果惠及群众。
推动综合交通体系“四通八达”
全会报告指出要推动综合交通体系“四通八达”。湛江将加快打造“一核四联”现代化综合性运输体系，为“六个湛江”建设当好开路先锋。
湛江将着力提升航空枢纽能级，推动深湛铁路机场支线、机场北互通立交连接线建设，支持湛江吴川国际机场优化国内航线拓展国际航线，积极培育民航市场，打造名副其实的国际航空枢纽；完善港口集疏运体系，拓展湛江港货源及航线，加快推动宝满港区集装箱码头一期扩建工程等项目建设，全面提升徐闻港综合枢纽能级，加快乌石港作业区开发建设，扩大海铁联运覆盖范围，加密“并行港”运行班次，充分发挥启运港退税、“多式联运一箱制”等政策叠加效应，打造港口型国家物流枢纽。
聚焦“联网补网”，湛江将开工建设湛海高铁，加快合湛高铁、南湛高速广东段建设，加力推进兰海高速湛江廉江至徐闻段、环城高速南三岛至东海岛跨海通道等项目前期工作，构建内畅外联的陆路通道。在强化琼州海峡服务保障方面，湛江将以更强使命感推进与海南相向而行，通过完成徐闻港配套设施建设、开工建设应急锚地、优化“预约过海”制度等措施。
打造民生服务新标杆
市公共服务集团有限公司相关负责人表示，报告中提到要深化国资国企三年倍增行动，做强做优五大市属国企集团，提高各县（市、区）国有企业主体信用评级和发债能力，不断增强国企核心功能和竞争力。接下来该集团将聚焦城市出行、综合保障、医疗康养、教育服务四大核心板块，整合智慧公交、巡游出租车、共享电单车等多元交通方式，构建绿色高效便捷的一体化出行网络，提升市民通勤效率与出行舒适度；同时立足综合保障与教育服务，重点面向托育机构及学前教育阶段，打造食材采购、检测、配送全流程闭环管理体系，严把食品安全关，强化应急保供、社区便民等基础支撑，筑牢城市运行的安全底线；还深耕医疗健康领域，大力发展非急救转运、居家康养、医疗陪护等专业化人性化服务。
通过四大板块协同联动、三大品牌有机融合，湛服集团正加快构建“食住行医教养”全链条民生服务生态，培育便民生活场景，打造具有湛江特色的现代公共服务标杆。
廉江锚定“陆海节点县域典范”
廉江市紧扣湛江市委十二届十次全会部署，以“四个抓”为主攻方向，强化“软硬支撑”双轮驱动，为打造“陆海节点县域典范”起好步开好局。
廉江市相关负责人表示，抓经济强根基，工业上聚焦新能源引领，推进核电零碳产业园建设，推动智能家电等产业高端化智能化绿色化发展，完善“一区五园”平台布局，强化跨境电商+产业带联动；农业深耕红橙、荔枝、茶叶等特色产业，推进湛江鸡国家级现代农业产业园创建。抓民生增福祉，教育领域持续优化城乡资源配置，推进职业院校改扩建；医疗方面深化与省级医院协作，推进紧密型县域医共体建设；健全养老托育服务体系，拓展灵活就业渠道，落实保障性住房政策。深化九洲江、鹤地水库生态保护；持续开展绿美廉江七大行动，打造口袋公园、森林乡村，实现全域增绿。打造“小廉快跑”等服务品牌，常态化开展“平安夜访”，硬件上加快合湛高铁、南湛高速建设，完善城乡交通网络与地下管网设施；软件上深化全过程人民民主，推进精神文明建设，推动文旅融合发展。
夯实环北二期水利根基
为助力环北二期建设，市雷州青年运河管理局通过筹集资金投工投劳开展渠道清淤、渠道维修加固等一系列工程，有效提升了工程输水能力，为环北二期顺利推进扫清障碍。截至目前清理淤泥超13万立方米，率先消除节水改造在建工程中30处隐患里的13处。
2026年该局将组织全员投工投劳，并发动周边群众、企业、乡贤支持，率先开展环北二期工程渠道清淤加固，力保输水主动脉畅通；同时积极谋划专项债、上级专项资金及市级配套资金，多渠道筹措建设经费，为环北二期提供坚实支撑。为进一步理顺管理机制，该局将积极协调，把县（市、区）管辖的70.9公里运河主干渠、282.2公里干渠及3宗结瓜水库收归市运河局管理，实现骨干工程的统一调度统一管护，从根本上提升灌区供水及灌排能力。此外推动制定雷州半岛灌区工程管理保护条例，明确职责划定保护红线，根除侵占顽疾，为灌区长远发展提供法律保障。
实施教育扩优提质行动
今年湛江将深入实施“教育扩优提质”行动，加快推进省基础教育高质量发展实验区建设，优化中小学布局，加强义务教育标准化和寄宿制学校建设。
在职业教育方面，市教育局将紧密对接产业发展需求，增强职业教育服务地方经济社会发展的能力。开展“三个习惯”养成教育，推动习惯培养有机融入学科教学，积极开展校本课程和特色实践活动，打造具有湛江特色的育人品牌；建立健全多元评价体系，保障学生每日综合体育活动时间不少于2小时，掌握1至2项生活与运动技能，促进学生全面发展健康成长。
强化“师德师风提升”工程，在教师准入、考核、评审等关键环节严把师德关，常态化开展党纪学习教育和警示教育，统筹规范社会事务进校园，切实减轻教师非教学负担，营造安心从教静心育人的良好环境。创新推进“教育数智赋能”，加快智慧教育平台应用，加强人工智能普及教育，建设一批人工智能教育试点校和“智慧校园”示范校，以数字化智能化助力教育教学模式变革。
赤坎锚定“四个抓”擘画蓝图
赤坎区相关负责人表示，赤坎将落实市委“四个抓”主攻方向，坚决扛起“首善之区”责任担当，抓好经济，建强做优国家超算湛江分中心等产业平台，抓实人工智能、低空经济等重点领域，提质升级“吃住行游娱购”服务链，持续完善“1+2+4”现代化都市产业体系，确保经济发展主要预期目标不低于全省全市；抓好民生，积极推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，规划建设一批未来社区，全面推广南桥街道社区社会企业“小生意+大公益”经验做法，推进全龄友好型城区建设，持续擦亮“学在赤坎”、健康赤坎、平安赤坎等民生幸福标杆品牌；抓好环境整治，深化中心城区“净畅宁”专项行动，健全电动自行车综合治理长效机制，提升文明安全出行水平；提升金沙湾-调顺岛-滨湖沿线功能品质，推进古商埠历史文化街区保育活化工程，建设区街村三级风貌示范带，着力打造湛江“城市会客厅”“城市博物馆”“城市后花园”；结合换届工作持续优化街道和机关单位班子结构，提升新一届村（社区）“两委”班子履职能力。
遂溪走好差异化路子
遂溪县将坚持“四个抓”主攻方向，坚定走好特色化、差异化发展路子。聚力产业提能，统筹好盘活存量、做优增量、变现流量的关系，坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，谋划打造一批“百十亿元”产业集群，“群链”增强百亿级食品工业大产业的硬核实力，推进农业“品味品质品牌”深度转型，“园区+集群”打造甘薯、生猪、南药等“乡村产业走廊”，整县推进农文旅融合发展，打造更多流量变留量场景，显著提升长寿基地、甜美遂溪等品牌影响力。聚力民生提质，统筹好新型城镇化建设和全国文明城市创建，塑造“儒美遂溪、水韵康城”城市新形象，强化典型培育和示范引领，片区化组团式提升镇村风貌，促进产村、产镇融合，让县镇村发展越走越远。聚力环境提效，着力改善软硬环境，深化营商环境改革，高水平打造集成式服务体系，打响“投资遂溪”品牌，努力营造“人人都是营商环境、处处展现遂溪温度”的发展氛围。聚力作风提标，坚持党性党风党纪一起抓，巩固好发扬好遂溪干部“敢快干”的务实作风，讲好新时代遂溪人奋斗故事，广泛凝聚“来了就是遂溪人”的奋进共识。
将文旅人气转化为经济效益
“全会提出的‘聚焦变现流量、释放内需潜力’这一方向，正是推动湛江文体旅产业提质增效的关键路径。”湛旅集团相关负责同志表示，集团将着力从“流量集聚”转向“价值转化”，将文旅人气切实转化为消费动能和经济效益。
湛旅集团将重点推进文体旅、文商旅、农文旅等融合业态落地。例如，结合湛江滨海资源开发水上运动、“一湾两岸”游船等体验项目；依托老街、非遗等文化资源，打造沉浸式文化街区；联动乡村生态与特色农业，推出田园观光、农耕体验等农旅产品。通过业态创新，构建“吃住行游购娱”一体化服务体系，着力打造主题鲜明、功能复合的特色文旅体商圈。
同时，把握节庆热点，强化活动引流与消费转化。紧抓春节等重要节点，持续擦亮“冬游湛江”文旅名片，并整合景区、酒店、交通、商贸资源开展优惠促销。通过线上线下互动宣传，吸引游客参与，延长停留时间，提升人均消费。