2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这一标志着我国高水平对外开放迈入新阶段的重大事件，不仅重塑海南新发展格局，更深远影响包括湛江在内的中国南方开放版图。海南封关对湛江而言，意味着与世界的距离被重新定义、大幅拉近。借鉴深圳、珠海等毗邻国际自贸港城市的发展经验，海南自贸港建设将带来“排他性”发展机遇，湛江可趁此同步增强硬实力与软实力，迈向国际化开放高地。
筑牢“硬实力”根基：
打造开放枢纽，实现产业升级
硬实力的提升是湛江对接海南自贸港、链接全球市场的核心支撑，重点围绕交通互联互通与产业协同融合两大方向，可以将地理区位优势转化为发展动能。
（一）升级交通体系，构建贯通内外的开放枢纽。海南封关将带来跨海客流、物流、资金流、信息流的大幅增长，这对湛江通道承载能力提出了全新考验。作为海南自贸港对接内地的“桥头堡”，湛江以系统思维推进交通建设，以构建“海陆空铁”协同联动的现代化综合交通体系加以应对。水路方面，深化琼州海峡南北港口资源整合，高水平推进徐闻港集疏运体系建设，形成“一主二辅二补充”（即以南山作业区为主，荔枝湾和海安作业区为辅，乌石和博赊作业区为补充）的港航通道格局。陆路方面，广湛高铁已于12月22日正式通车运营，合湛高铁、湛海高铁等铁路线路建设有序开展；雷州半岛西线高速、湛徐高速改扩建等项目持续推进。空中通道不断拓展，跨海峡低空无人机物流航线实现常态化运营。交通体系的全面升级，正在推动湛江从地理上的“海峡北岸”转变为开放格局中的“枢纽核心”。
（二）深化产业协同，实现能级跃升。封关后的海南将产生资源集聚的“虹吸”效应。通过主动错位发展，湛江可以消解“虹吸”效应带来的负面影响，化不利为有利。“政府对政府、部门对部门、平台对平台”的常态化合作机制，正推动湛江与海南从交通连通走向产业深度绑定。湛江可以依托绿色钢铁、石化等优势产业，承接海南相对薄弱的加工制造、配套生产环节；海南则发挥制度优势布局研发、贸易等前端业务。这种错位发展、互补双赢的产业格局有利于双方产业链供应链上的深度融合。12月12日启动运营的徐闻国际物流城，与海南海口新海陆岛物流园区结成“姐妹园区”。广东—东盟产业园国际合作联盟的壮大、湛江综合保税区的建设，将助力湛江借势海南深度融入东盟经济圈。通过深化产业协同，能级跃升，湛江将成为我国南方对外开放的重要产业节点。
厚植“软实力”底蕴：
聚焦多维提升，打造价值高地
软实力的增强是湛江实现长远发展的关键支撑，依托毗邻自贸港的区位优势，从制度协同、品牌塑造、文旅融合、民生改善四个维度发力，将“通道优势”转化为综合影响力，可以实现从地理节点到价值高地的跃升。
（一）对标国际规则，构建协同高地。海南封关后的监管体系对接需求，给湛江带来全面提升市场化、法治化、国际化营商环境软实力的机遇。在规则对标与监管协同上，制定入琼动物前置查验、跨区域执法联动等机制，打造创新模式，形成“岛外仓/岛外厂”制度成果。在营商环境法治化建设上，承接海南制度溢出效应，在跨境资金流动、贸易便利化等领域先行先试，建立联动机制，提升对内外资的吸引力。在治理能力现代化方面，构建三级协同对接机制，前置植入自贸港监管规则，形成高效协同的跨区域治理样板。
（二）塑造特色品牌，提升城市辨识度。海南封关给湛江以借势重塑城市定位，构建面向全国与东盟的开放品牌的契机。在门户枢纽品牌塑造上，突出“海南自贸港连接内地的咽喉要道”定位，打造“自贸港前哨枢纽”品牌，形成鲜明分工标识。在双向开放势能放大上，传导海南“零关税”政策红利，成为内陆市场与自贸港的“超级链接人”。在区域和国际合作中，联动粤港澳大湾区与北部湾城市群，推动规则互认与业务联动，构建跨境合作网络，提高在区域经济一体化中的参与度与影响力。
（三）深化文旅融合，激活文化价值。海南封关带来的跨海客流激增，将为湛江文旅融合提供重要窗口。一方面，加强跨海文旅协同，联合海南打造精品线路，推出组合产品，塑造“自贸港后花园/补给站”形象。另一方面，推动本土文化品牌化，以雷州文化、海丝文化、军港文化为内核，开发“琼州海峡文化带”，推动非遗与文创产品走向国际。同时，对标海南国际旅游消费标准，升级服务国际化水平，打造滨海城市品牌，增强文化吸引力和游客粘性。
（四）提升民生品质，凝聚城市合力。封关带来的民生与公共服务外溢，将在促进海南发展的同时，也提升湛江居民的获得感与城市凝聚力。通过推进琼湛交通一体化，实现医疗、社保、教育等公共服务跨区域互认，打造湛琼“一小时生活圈”。通过承接海南“零关税”商品的集散与展示功能，发展跨境电商与免税体验经济，提升城市消费软实力。此外，完善应急管理、公共卫生等协同机制，打造安全、高效、绿色的城市治理样板，也将增强湛江的社会凝聚力与治理公信力。
总之，海南封关，封的是物理边界，通的是发展机遇。机会就在当下，在硬实力上筑牢交通与产业根基，在软实力上深耕规则与文化价值，有利于将湛江打造成为我国南方对外开放的重要窗口，真正实现高水平对外开放的跨越发展。
（作者系岭南师范学院马克思主义学院教师、博士）