策划/黄康生
采写/本报记者杨雅丽
镇域兴则县域兴，镇域活则全域活。今年，湛江锚定“百千万工程”战略部署，立足各镇街资源禀赋，以“激活存量、做优增量”为核心，在民生设施提质、闲置资源盘活、文旅融合赋能三大领域精准发力，安铺农贸市场蝶变升级、角尾乡文旅出圈、界炮镇闲置校舍“变身”产业基地等一批镇域发展典型加速涌现，让镇域成为承载民生幸福、孕育发展动能的“活力单元”，书写了镇域经济强起来、百姓富起来的生动答卷。
市场焕新：烟火气里的民生答卷
农贸市场是镇域最具烟火气的民生地标，承载着千家万户的“菜篮子”，更彰显着镇域治理的精细度。今年以来，湛江市以“干净、整洁、明亮、公平”为总目标，启动全市农贸市场综合治理行动，一场覆盖全域218家农贸市场的“蝶变革命”全面铺开，廉江市安铺农贸市场便是这场变革中的亮眼典范之一。
走进安铺农贸市场，7000余平方米的区域被吊顶灯串照得通亮，摊位布局整齐划一，功能区划分清晰分明，彻底告别了以往“污水横流、气味混杂、线路杂乱”的旧貌。海产品区的水箱里，鱼虾往来游弋，摊主正将一筐筐鲜活螺贝码放整齐；蔬菜区的货架上红绿相映，新鲜欲滴……172个固定摊位有序分布在猪肉、海鲜、烧腊等9大行业，空气中弥漫着食材的鲜香，少了往日的杂乱气味。
“以前买菜脚下黏糊糊，现在像逛超市一样舒服！”居民李姨提着满满一篮菜笑着说。公共区域里，公益性便民服务区的座椅上坐着歇脚的市民，公平秤旁立着消费维权指引牌，市场入口的公共停车区车辆停放井然有序，与改造前拥挤局促的模样判若两地。摊主们忙着招待客人，电子秤“嘀”的一声报出精准数值，便捷的交易环境让客流量和营业额同步提升。
这场蝶变背后，是系统性的改造升级与精细化的管理赋能。“城北市场1992年建成，以前的管理缺乏统一标准。”廉江市城北市场服务中心副主任钟强回忆道。2015年，该市场启动全面升级改造，重新铺设排污管网实现雨污分流，全面更新照明系统告别“蜘蛛网”式线路，摊位布局、消防设施、便民服务点等均按高标准规划建设。
如今，这样的改造在湛江各镇街持续推进。霞海生鲜市场采用内排水和暗渠设计，彻底解决了地面湿滑、积水难清的“老大难”问题；海湾农贸市场统一配发定期强检的电子秤，杜绝“缺斤短两”，摊位上方的电子显示屏实时公示商户资质信息，农产品快检中心每日公开检测结果，让食品安全看得见、摸得着；金城农贸市场建立“一日三清洗、两班垃圾转运”的常态化保洁机制，配备专职保洁人员动态维护，让卫生管理从“临时整治”转向“长效保持”。
自8月31日《湛江市农贸市场综合治理行动实施方案》印发以来，全市形成“市级统筹、县区推进、镇街落实”的严密工作体系，各级监管部门累计召开推进会、调度会4次，开展实地抽查督导40余次，建立整治台账和整改清单，实行销号管理。目前，安铺农贸市场等A类市场已率先完成整治，成为文明经营的新典范和展示镇域形象的新窗口，让“菜篮子”的幸福感稳稳装进街坊邻里的生活里。
资源盘活：闲置空间的价值重生
“沉睡”的闲置资源，是镇域发展的潜在财富。湛江各镇街打破思维定势，以“因地制宜、一址一策”为原则，让闲置校舍、旧厂房等“存量资产”转化为“发展增量”。遂溪县界炮镇的珍稀药食菌产业基地，便是这场资源盘活行动的生动缩影。
记者走进界炮镇珍稀药食菌产业基地，一股清新的灵芝香味扑鼻而来。培植室内，大小各异、色泽金黄的灵芝仿若一把把撑开的“小伞”，满是蓬勃生机。谁能想到，这片年产值可观的产业基地，前身竟是废弃的坦塘小学。“基地建起来，我们在家门口就能挣钱！”村民肖大姐的朴实话语，道出了闲置校舍“变身”带来的民生实效。
这一转变，离不开省消防救援总队牵头、中交广州航道局有限公司参与的驻遂溪县界炮镇帮镇扶村工作队的不懈努力。工作队立足遂溪县打造长寿康养之乡的战略部署，精准对接帮扶资源，成功引入广东问祥药膳健康管理有限公司，投资超千万元对坦塘小学闲置校舍进行改造升级。依托中国科学院广州微生物研究所的技术支撑，基地建成1座标准化菌孢车间、8间智能培养室，实现灵芝、猴头菇等高附加值品种的全年培育，优质灵芝单个重量可达70克，是普通灵芝的两倍。
工作队还将捐赠的田头小站冷库迁至基地，保障新鲜产品快速保鲜送达全国各地。企业创新推广“公司+农户”模式，免费提供菌种包与技术指导，引导农户利用闲置房屋参与种植，预计户均月增收入5000元，实现“一人务工、全家增收”的双赢局面。
在遂溪，这样的资源盘活实践正在多点开花。洋青镇水流初中转型为公办幼儿园，新增优质学位缓解“入园难”，让家长“送娃不用跑五公里”；江洪镇姑寮小学化身“校史馆+村史馆”双馆融合体，展陈农耕器具、民俗物品等乡村记忆，年接待游客超千人次，带动周边民宿、餐饮发展；岭北镇茶亭小学升级为森林消防综合训练基地，“平急两用”的模式筑牢火灾防控和综合救援屏障；附城镇头甫小学转型为派出所，提升治安响应能力的同时实现财政资金集约利用。
截至目前，遂溪县已对闲置校舍实行“一校一档”动态管理和“一校一策”精准盘活，7处校舍改造项目全面投用，12处启动改造并部分释放功能。6处镇域闲置校舍将陆续改造为特色农产品基地，持续放大产业带动效应，让曾经的“闲置资产”成为赋能乡村振兴的“黄金宝地”，为镇域经济注入持续动能。
文旅赋能：山海之间的流量变现
湛江各镇域不乏山水美景与人文底蕴，如何让“养在深闺”的资源转化为“增收致富”的资产？徐闻县角尾乡给出了精彩答案。这个三面环海的小镇，深挖“极南文化、海洋文化、农耕文化”内涵，以“四个一”工程推动农文旅深度融合，让昔日偏远渔村蝶变为网红打卡地，书写了“流量”变“销量”、风景变“钱景”的振兴篇章。
放坡村，中国大陆最南端的小渔村，因北纬20°13′14″（谐音“爱你一生一世”）的独特地理坐标，被打造成“世界爱情角”文化IP。通过举办“520乡村振兴音乐季”“七夕晚会”、集体婚礼等活动，登上《山水间的家》等热门综艺节目，这个曾经偏僻的村落一跃成为网红地标，单日游客量最高突破3万人次。闲置民居被活化改造为特色民宿集群，仅2025年前三季度，角尾乡旅游带动经济效益就超过1亿元，让村民共享文旅发展红利。
这只是角尾乡文旅融合的一个缩影。近年来，角尾乡突出抓好“一条村”“一个角”“一片海”“一块绿”建设，全域打造“百千万工程”文化旅游特色镇。在“一条村”建设上，邀请专业团队编制规划，优化文旅功能分区，沿线美化提升房屋超200栋，拓宽及“白改黑”苞西路口至灯楼角市政道路21公里，徐闻港至角尾乡沿海农村公路42公里全线贯通，圩镇风貌整体焕新；在“一个角”打造上，扩容灯楼角景区，回填荒废虾塘90.6亩，让核心区面积从34.9亩增至125.5亩，建设红色驿站、渡琼作战纪念展馆、水上木屋等配套设施，塑造“世界爱情角”名片；在“一片海”深耕上，发展3.27万亩海上养殖，产量达2.23万吨，产值超6亿元，依托千年晒盐历史谋划建设粤盐创意园，建成省内规模最大的珊瑚主题科普展馆，丰富海洋旅游体验；在“一块绿”耕种上，推动6700亩红葱种植年产值达1.35亿元，打造“珊瑚薯干”品牌，建设番薯田园综合体，让农耕文化成为旅游亮点。
文旅融合的深度推进，让角尾乡收获了累累硕果：成功入选广东省文化和旅游特色镇（创先级）名单，放坡村、灯楼角景区获评国家3A级旅游景区，许家寮村获评全国文明村和省级文旅特色村，艺术家部落成为国家金品级民宿。全乡民宿数量达114家，较2023年增长40%，“艺术+民宿”“庭院经济”等新模式蓬勃发展，成立民宿行业协会与工会联合会，引导行业规范发展。
从“世界爱情角”的浪漫打卡，到珊瑚礁科普的寓教于乐，再到红葱产业园的观光体验，角尾乡让蓝色滨海与金色农业深度融合，让海洋文化与农耕文化交相辉映。游客在这里既能感受“中国大陆最南端”的独特风情，又能品尝红葱、番薯等特色农产品，带动土特产销售额持续增长，实现了“文旅搭台、经济唱戏”的良性循环。
镇域虽小，潜力无限。从安铺农贸市场的民生提质，到界炮镇闲置校舍的产业赋能，再到角尾乡的文旅破圈，湛江各镇街立足自身禀赋，盘活存量资源、做优特色产业。如今，镇域经济的“毛细血管”愈发通畅，城乡融合的发展活力持续迸发，湛江正以实干为墨、以创新为笔，徐徐描绘出一幅“镇域强、百姓富、乡村美”的生动画卷。