本报记者潘洁婷通讯员杨安民杨才润
“以前农村常常都可以看到污水横流，现在加强污水设施建设，实行雨污分流，环境美多了。”10月底，廉江市吉水镇社区居民老钟饭后散步时如是说。这一变化的背后，是廉江市人大监督、市政府实施民生实事项目的生动写照。
近年来，廉江市各级人大代表坚持事前、事中、事后全过程监督，在服务民生实事中主动作为，让“民生愿景”一步步变成“幸福实景”。
【建强阵地】
让群众诉求“就近说、及时办”
“以前遇到难题不知道找谁说，现在联络站就在镇办公楼一楼，和代表一起商量跨省的事，太方便了！”石角镇村民黄老伯曾因跨省耕地灌溉问题犯愁，在石角镇人大代表中心联络站反映后，镇人大与广西毗邻镇协调，很快解决了问题。这一变化，源于廉江市人大强化对代表建议办理工作。
廉江市人大常委会优平台畅渠道，打造履职“新支点”，按照“三个常态化”要求，持续推进代表联络站提档升级——不仅实现镇（街）、村（社区）联络站全覆盖，更创新打破地域界限，与毗邻广西的县乡人大区域合作，让跨省群众的“急难愁盼”得到及时解决。罗州、石颈、石角3个镇（街）的人大代表中心联络站获评湛江市第二批“五星级”联络站，塘蓬镇人大代表中心联络站被确定为省人大代表工委直接联系站。
“每周都有代表驻站，有问题直接来‘点单’！”在廉江市各镇（街）代表联络站，驻站代表的姓名、照片、联系方式均对外公开，群众可根据需求“自主点单”预约接待，畅通民意“直通车”，民意收集便捷。2024年依托“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，廉江市人大代表累计进站接待群众1156人次，收集意见建议447条，推动解决问题304个——从社区路灯维修到农村道路硬化，从跨省纠纷调解到农产品销售难题，一件件民生小事在联络站里得到妥善解决，让“全过程人民民主”在基层落地生根。
该市还依托省“数字人大”、廉江“智慧人大”平台建立的网上代表联络站，生成联络站二维码、代表个人二维码，通过“码”出站、“码”进村、“码”入群等方式，广泛宣传“码”的功能作用和使用方法，群众可以随时随地扫“码”联系代表反映意见和要求，为群众联系代表提供便捷高效的通道。
【厚植情怀】
创新“四单”模式，民生实事代表定
“去年镇人代会提出的4件重点建议均办结，其中照镜石景点升级建议推动建成登山步梯、山顶防护栏，年接待游客15万人次，成为湛江‘网红打卡点’。”家住塘蓬镇的群众老黄，看到双峰嶂景区变化，忍不住为人大代表的履职点赞。2024年，廉江市塘蓬镇人大为彻底加强民生大事发展问题，对镇人代会上的满意度测评中，满意率高达99.39%。
“群众的事，群众说了算！”廉江市人大坚持“四单”联动，让民生实事“民做主”，确保监督不走过场，构建“年初问计划、年中问进度、年末问结果”的闭环机制让监督既有“力度”，更有“实效”，创新推行群众“点单”谋项目、代表“议单”定项目、政府“买单”建项目、人大“验单”督项目的“四单”模式，将民生实事票决制贯穿项目全过程。
该市对代表建议实行“全面督办+重点督办+联合督办”，每年出台《廉江市10件民生实事监督分工安排》明确民生实事监督分工安排，连续8年实施《廉江市人大常委会开展“双推动”工作监督情况一览表》明确政府职能部门需要办的事项，推动代表建议“提、交、办、督”各环节工作有序衔接，确保答复率100%、代表满意率100%；对代表不满意的办理结果，责成重新办理，推动一批“老大难”问题得到解决。
【赋能提升】
让代表履职强本领、提效能
“以前履职不知道从哪下手，经过持续培训，工作思路清晰了！”参加完广东海洋大学履职培训的人大代表陈武感慨道。
为提升代表履职能力，廉江市人大常委会构建“高校办班、集中培训、送培训下基层、法制讲座、代表履职交流”的“五位一体”培训机制，让代表“懂政策、会履职、能担当”。在此基础上，该市对民生实事议题一些专业性强的问题，完善代表专业小组工作机制，设立7个专业代表小组，邀请专业代表参与视察调研、执法检查、工作评议等活动，在活动前进行专题培训；针对地些重要活动，组织业内相关专家座谈会集思广益，收集对民生项目支招的金点子，拓宽代表监督工作的广度和深度，激发代表履职内生动力。
【精准监督】
为群众权益“筑屏障、强保障”
“专项债券资金要用在刀刃上，必须全程盯紧！”2025年9月下旬，在廉江第五中学游泳池侧，廉江市人大调研组一边查看工程进度，一边仔细核对专项债券资金使用台账，为确保资金“用得准、效益高”，创新开展专项债券项目穿透式监督，让每一分钱都花在民生刀刃上。
作为廉江的“头号工程”，有关民生实事“百千万工程”推进到哪里，人大监督就跟进到哪里；通过“专项审议+专题询问+跟踪督办”等方式，围绕县域经济发展、产业园区建设、土地要素保障等关键议题监督，组织代表聚焦重点项目建设难点开展现场询问，推动破解难点堵点。
“请问桥梁改建项目什么时候能够完工？”“请问一键式紧急报警和视频监控系统达标率”“为了让提升消费者权益保护效能，你们采取了哪些措施？”……
廉江市人大常委会为了推动重点民生实事项目实施，连续8年把专题询问会列入议题和监督工作计划，就相关项目召开询问会议，人大代表现场提问，交通、住建、自然资源等单位一一应答，直面问题查找差距，通全过程监督，加大民生实事项目的督办力度，在“一问一答”中奏响了监督的最强音。
每年对27个市政府工作部门开展工作评议，建立“公开述、同台比、人大评、党委点”的评议监督机制，该市“全覆盖工作评议全过程跟踪问效”被广东省人大常委会确定为第三届广东省县乡人大工作10个创新案例。评议后在主流媒体公布结果，约谈排名靠后的单位负责人，以刚性监督倒逼责任落实，促进政府部门提升工作水平，千方百计办好民生实事，更好地服务新时代廉江高质量发展。
事关群众利益的事再小也是“大事”，常常看似的小问题，都是影响群众幸福指数的“关键短板”。在廉江市人大常委会的监督推动下，2022至2025年代表票决的市民生实事项目按时完成，其他群众反映代表联络站的民生“热点难点”问题，均得以落实。