党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),深刻回答了“十五五”时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题,为今后5年我国发展指明了方向与路径。
《建议》让我们信心更足。信心源于坚实的成就。“十四五”时期,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。去年全年和今年前三季度国内生产总值分别增长5%、5.2%,预计今年底经济总量将达到140万亿元左右。这一系列重大成就,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。有习近平总书记掌舵领航,中国号巨轮必能破浪前行,这是我们最大的底气。湛江今年前三季度经济增长5%,其中规上工业增加值同比增长10.4%,工业技改投资增长33.3%,经济运行持续向好,展现出强劲韧性与活力。实践证明,发展是硬道理,高质量发展是首要任务。进入“十五五”,我们要聚焦实体经济,筑牢工业压舱石;聚焦“四绿一蓝”,构建现代化产业体系;聚焦扩大内需,做大假日经济、赛事经济;聚焦“百千万工程”,加快典型镇、典型村建设。作为党史工作者,必须坚定党史姓党的政治属性,做到在党爱党、在党言党、在党写党,坚决把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿湛江党史工作全过程各方面。
《建议》让我们决心更大。决心关乎成效。《建议》明确了“十五五”时期的基本定位、阶段要求和主要目标,并强调2035年基本实现社会主义现代化,一个重要标志是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。2024年我国人均国内生产总值为9.57万元,接近世界银行认定的高收入国家门槛。湛江市2024年人均生产总值达5.4万元,保持逐年增长。实践证明,人均水平上去了,人民的整体生活水平才能上去。进入“十五五”,我们要坚持有效市场和有为政府相结合,做大经济总量,提升人均水平,激励现有企业增资扩产增效;强化招商,引进一批龙头企业;稳步扩大制度型开放,打好“五外联动”组合拳;发展新质生产力,选准新赛道,培育一批新兴产业,增强发展后劲。作为党史工作者,必须全面履行“存史资政育人”职能,写好党史著作,办好《湛史资政》,服务湛江现代化建设。
《建议》让我们恒心更久。事业成于坚守。实现现代化是阶梯式递进、持续奋斗的过程。科学制定和实施五年规划,是中国特色社会主义的一大政治优势。从1953年第一个五年计划到如今的“十五五”规划,充分体现了中国式现代化一程接一程的砥砺前行。湛江紧跟党中央步伐,制定实施系列五年规划,一步步将蓝图变为现实,展现了“不达目的誓不罢休”的坚持。实践证明,五年规划非一蹴而就,唯有持之以恒方能善作善成。进入“十五五”,我们要增强湛江规划的前瞻性、指导性和可操作性,理清发展思路,明确重点,强化措施;落实市委“一三三工作法”,一步一个脚印,求真务实,务求实效;以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,久久为功,开花结果。作为党史工作者,必须坚决落实市委部署,深化专题研究,加强阵地建设,做好宣传宣教,助力湛江跨越式、高质量发展。
《建议》让我们初心更笃。初心源于使命。“十四五”时期,我国坚持以造福人民为根本取向,每年城镇新增就业1200万人以上,人均预期寿命达到79岁,全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次,学前教育毛入学率达到92%。湛江同样稳步提升民生保障,市委“四个抓”主攻方向其中之一包含“抓民生”,“六个湛江”目标任务之一就是建设“幸福湛江”。近年来,湛江民生类支出占一般公共预算支出超八成,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。实践证明,牢记初心使命,发展才有正确方向,工作才有不竭动力。进入“十五五”,我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,加大民生投入,解决好人民群众急难愁盼问题;健全社会保障,提高基础养老金,完善多层次医保;推进基本公共服务均等化,健全与常住人口匹配的公共资源配置机制。作为党史工作者,必须坚持党史工作为民服务,加强宣传教育,讲好革命故事,教育引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因、赓续红色血脉,永远听党话、跟党走。
《建议》让我们同心更圆。同心凝聚力量。《建议》稿起草过程中,组织6个调研组、进行35项重点课题研究、收到留言300多万条、整理出1500余条建议,这是发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践。湛江每出台重要政策前,也必定广泛调研、问计于民,每年更是票选一批民生项目和民生实事,充分尊重民意,汇聚发展力量。实践证明,凝聚各方力量方能破解发展难题。进入“十五五”,我们要以同心聚合力,团结一切力量,整合各类资源,激发各方热情,求得最大公约数,画出最大同心圆;坚持向改革要活力,不断提升科技创新、人才集聚、服务社会、助力发展的能力;主动服务和积极融入国家战略,全方位对接粤港澳大湾区建设,深化与海南相向而行,深度参与共建西部陆海新通道。作为党史工作者,必须构建大党史工作格局,扩大开放交流,拓展“朋友圈”,共同谱写中国式现代化湛江新篇章。
(作者系中共湛江市委党史研究室副主任)