夜幕下的湛江奥体中心五环广场，166个摊位规整排布，亮证经营的灯火与巡逻身影交织，“金牌摊主”带头维护秩序，烟火气里藏着城市治理的温度。近年来，坡头区创新推出“奥体夜市”治理模式，为流动摊贩治理探索出一条“政府引导、部门监督、自我管理、共治共享”的新路径，推动城区“六乱”整治提质增效，有效促进城市“颜值”与民生“温度”双提升。
流动摊贩治理，一直是城市管理中的一道难题。一方面，摊贩经营关乎民生冷暖，是部分群体维持生计的重要方式，其带来的烟火气更是城市活力的体现；另一方面，无序经营往往伴随占道、噪音、卫生等问题，影响城市形象，并可能带来交通拥堵与食品安全隐患，使城市治理陷入“一管就死、一放就乱”的困境。以往不少地方采取“一刀切”取缔或放任自流的方式，均难以根本解决问题。坡头区摒弃非此即彼的思维定式，以问题为导向，由“堵”转“疏”，找到了秩序与民生之间的平衡点。
“政府引导”是奥体夜市规范运行的前提。坡头区政府主动作为，通过科学规划摊位、明确经营时间与范围、制定准入与退出机制，为夜市划定“红线”与“底线”。在摊位分配上，优先照顾下岗职工、低保户等困难群体，既解决就业问题，也体现社会关怀；在硬件配套上，政府协调完善水电、垃圾处理、公共卫生等设施，从源头上减少环境问题。这种适度的“有形之手”介入，既防范了无序竞争，又提供了稳定的经营环境，使流动摊贩由“游击状态”转向“正规运营”，实现从“乱”到“治”的转变。
“部门监督”是夜市健康发展的重要保障。流动摊贩治理涉及市监、城管、卫健、消防等多部门，单一管理往往力不从心。坡头区打破部门壁垒，建立协同监督机制：市监部门定期抽检食品，严守安全底线；城管加强巡逻，制止占道与噪音；卫健部门指导卫生防护与健康管理；消防排查安全隐患，确保经营安全。各部门既各司其职，又联动配合，形成监管合力。尤为可贵的是，监督并非生硬执法，而是融入了服务理念。工作人员主动讲解政策、帮助解决困难，使监督成为规范发展的“助推器”，而非“绊脚石”。
“自我管理”是夜市长效运营的关键。坡头区创新推出“金牌摊主”机制，通过自荐、群众投票和部门审核，选出责任强、规范好、口碑佳的摊主，协助管理周边秩序与卫生。“金牌摊主”来自摊主群体，更了解实际需求，管理也更具亲和力和说服力。在其带动下，摊主逐渐从“被动遵守”转为“主动维护”，形成“比学赶超”的良好氛围。该模式既减轻了政府管理压力，也激发了摊主的自觉性与责任感，使治理从“政府独奏”转向“摊主合唱”，提升整体治理效能。
“共治共享”是夜市治理的根本目标。城市治理为了人民，成果也应由人民共享。奥体夜市的实践始终围绕“群众满意”展开：对摊主而言，规范环境告别了“东躲西藏”，稳定了生计；对市民而言，整洁、安全、有序的夜市成为休闲消费的好去处；对城市而言，夜市不仅未影响形象，反而成为展现活力与温度的窗口，助推“六乱”整治与城市品质提升。这一多方共赢的局面，生动体现了“共治共享”理念——政府、部门、摊主和市民不再是治理的对立面，而是结成利益与责任共同体，共同参与城市治理，让治理更有温度、更接地气。
奥体夜市的治理模式，看似针对流动摊贩的“小治理”，却蕴含城市治理的“大智慧”。它打破了“管与被管”的对立思维，以“服务”取代“管控”，以“协同”替代“单打”，以“共治”超越“独治”，为其他城市提供了可复制、可推广的经验。坡头区的实践表明，只要坚持以人民为中心，找准城市秩序与民生需求的契合点，就能使流动摊贩从“治理难点”转化为“城市亮点”，让烟火气成为城市最动人的风景。