扩大有效投资，提振消费
促进湛江经济良性循环

　　夜色中，湛江北站与城市建筑群呼应，勾勒城市发展新蓝图。 本报记者 张锋锋 摄

　　投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，又是促进经济良性循环的关键因素。一方面，投资可形成当期的需求，直接拉动经济增长；另一方面，投资又可形成未来供给，诱发新需求，并推动经济长期增长。所谓有效投资，就是指能够精准匹配社会需求或者能够诱导出新需求、产生显著经济和社会效益、推动资源优化配置和经济可持续发展的投资。而如果投资无效，其所形成的供给无法找到相适应的需求为之匹配，必然会加剧供求失衡的矛盾，资本扩大再生产的循环就会被打断。无效投资会带来严重的后遗症，会导致国民经济陷入物价下跌、资产价值贬值、债务积累的恶性循环。因此，只有顺应市场需求变化趋势，扩大有效投资，减少无效供给，同时提振消费，才能促进经济良性循环。

　　一、把握需求升级的变化趋势，优化投资方向

　　发现需求和满足需求是资本实现价值增值的必然要求。然而，社会需求复杂多样，且不断变化，有些需求是显性的，有些需求是隐性的。对于显性需求，商家们已经了如指掌，必然会有大量的投资者进入这些领域，短时间内会加剧供求矛盾，更多的低端无效投资必然会被市场无情淘汰。因此，有创见的投资必然是面向未来、能够挖掘隐性需求的投资。这类投资能够引领消费需求变化的新趋势，抢占产业链的制高点，从而增强地方经济的竞争力和发展后劲。

　　湛江三面环海，海洋资源极其丰富，发展海洋渔业得天独厚。然而，传统的海洋渔业发展已有一定的规模，且市场供应也逐渐走向饱和。湛江应充分利用这一资源优势，紧紧围绕人们对健康和高品质生活需要加大投资和开发新产品的力度。可考虑聚焦蓝色粮仓、健康中国建设的需求，大力发展大健康产业，重点发展海洋生物医药、健康食品药品等产业，促进传统渔业向海洋新兴产业转型升级。湛江还可以聚焦国家经略南海的需要，围绕深远海资源开发利用等产业发展需要，积极培育海洋工程装备制造、海洋新能源开发、新材料制造等产业，开拓湛江产业发展新赛道，使湛江产业与国家战略联动发展，加快培育壮大海洋新兴产业。

　　二、构建“科技-产业-金融”良性循环机制，引导社会资本向海洋新兴产业集中，加快形成有效投资

　　靠海吃海，向海图强。培育壮大技术含量高、增加值大、成长性好的海洋新兴产业，是湛江海洋经济创新发展的重要方向。然而，在起步阶段，受技术供给的有效性和市场需求的不确定性影响，海洋新兴产业发展面临较大的市场风险，社会资本投资海洋新兴产业的能力不足，积极性不强。因此，必须运用政府有形之手补齐短板，构建“科技-产业-金融”良性循环机制，引导先进科技、现代金融和高端人才等优质生产要素向海洋新兴产业聚集，加快发展海洋新质生产力，才能有效推动海洋新兴产业发展。一是组建海洋新兴产业发展基金，重点投向海洋生物医药、海洋健康食品、深远海工程装备、海洋新能源、新材料等产业。通过政府性基金介入，分担部分投资风险，吸引更多民间资本跟进投资。二是搭建产学研联合攻关平台，以龙头企业为核心整合全社会研究力量，协助产业界攻克海洋新兴产业发展的技术瓶颈，开发出更加优质的产品和服务，培育出更具竞争力的产业。要重点借助湛江湾实验室的研究力量，在海洋新能源、海洋生命工程以及海洋工程装备等领域实现技术重大性突破，加快推进高新技术成果产业化，为海洋新兴产业发展提供强有力的支撑。三是建立金融与产业双向奔赴的联系机制，引导金融资本精准识别和服务有效投资。金融服务实体经济，就是要服务有效投资，让资本投向有价值、有回报的投资项目，提高全社会资本的使用效率。当前，国民经济中存在一些堵点，产业界与金融界间缺乏互通互信机制，金融资本无法有效精准识别有效投资，存在资金错配和资金使用效率低下的问题。因此，可利用政府公信力，依托公共政务大数据平台，搭建金融界与产业界联通的合作机制，让金融资本更多地了解产业界的投资经营活动，进而为有效投资提供充沛的“金融活水”。例如，金融机构可根据公共政务大数据平台数据，如工商登记、纳税、社保缴费、用电、用水、进出口等数据，综合分析相关行业的发展状况，准确把握某些企业的经营情况，从而做出科学的判断和正确的资金投放决策，使资本能够精准“靶向”优质投资项目，从而扩大有效投资。

　　三、大力提振消费，以充足的有效需求诱发有效投资

　　有效需求是诱发有效投资、拉动经济持续增长的原动力。当前，国家实施了一系列强有力的扩大内需政策，且配套巨额资金加以推进。例如，今年国务院将发行5000亿元超长期特别国债用于扩大内需，其中3000亿元用于消费品以旧换新，2000亿元用于大规模的设备更新，这些需求刺激政策具有很强的产业导向性。湛江要把握好政策机遇，推进扩大内需政策在湛江有效实施，提振本地消费市场，培育区域性消费中心。同时，根据大规模设施更新和消费品以旧换新所引致的需求导向，加快调整产业发展方向，培育新产业、形成新动能，彻底改变湛江传统产业发展的路径依赖。以有效需求诱导有效投资，以有效投资激发新的更高层次的需求，从而实现更高水平的供求平衡和良性循环，推动湛江经济跨越式、高质量发展。

　　（作者系中共湛江市委党校经济教研室主任、副教授）