引导金融服务实体经济
助力湛江经济高质量发展

　　“金融是现代经济的血脉”。构建能有效支持实体经济的金融与产业合作机制，降低企业融资成本，增强金融服务企业的效率，服务湛江实体经济，具有重要意义。在推动金融服务实体经济过程中，要发挥政府引导机制的作用，通过政府引导，整合金融资源配置信息和产业发展需求信息，解决市场信息不对称问题，提振金融机构放贷信心，引导投融资方向和社会产业发展方向，推动湛江经济高质量发展。

　　为实体经济服务是金融的重要作用

　　金融作为现代经济的重要组成部分，通常指货币资本的融汇和流动，是经济活动中资金盈余方通过投资，把资金流向资金需求方的过程，也被称为资金融通。基于经济理论的解释，是市场主体在一定的时间和空间上，通过价值交换实现各自对资源的有效配置，使社会资源的效用最大化。随着社会发展，金融机构作为市场经济活动中的“中间商”，所运用的金融工具、金融工具的形式、机构种类和所提供金融服务的组织形式在持续变化，机构种类和服务形式的变化反映社会需求的改变，但金融对经济的重要作用，仍然是为市场主体进行资源配置。

　　金融拥有流通、定价和资源配置等作用，是推动经济高质量发展、发展城市产业和提高城市竞争力的重要组成部分，要发挥金融持续为实体经济带来“活水”的作用，让资金流向实体经济。当前，湛江正聚焦发展绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品及蓝色海洋经济“四绿一蓝”产业，金融机构要当好服务实体经济的“主力军”，聚焦湛江重点领域，助力打造政银企合作“新样板”，为湛江“四绿一蓝”产业发展注入动力。

　　发挥政府引导金融为实体经济服务作用

　　通过政府引导金融为实体经济服务，构建金融与产业合作机制，是保障经济稳健运行，实现湛江经济高质量发展的必由之路。在金融与产业合作机制建设过程中，政府要充当引导者的角色，发挥政府的三个作用：政策引导、担保增信和资源整合。

　　第一，政府在构建产融合作机制中要发挥政策引导的作用。在市场经济中，资金需求方和资金供给方往往会出现信息不对称的问题，例如投资者对新兴产业的专业知识不足可能会影响其投资信心。因此，要发挥市场经济中政府这一看得见的手，发挥政府政策引导作用，建立金融机构征信系统和引导企业完善企业信息披露制度，解决市场信息不对称的问题。例如，在湛江海洋牧场建设过程中，中国人民银行湛江市分行、湛江市农业农村局以及湛江市海洋与渔业局，共同整合海洋牧场规划和发展情况信息，利用“信用机制+信贷政策”这一新模式解决市场信息不对称的问题。中国人民银行湛江市分行出台关于开展湛江市信用海洋牧场“整域授信”相关的政策文件，将信用机制与信贷政策结合，对金融机构和涉海主体企业明确政策锚点，较好发挥了政策引导作用。通过政府的政策引导，引导金融资源流动方向，使地方金融机构和企业有明确的信贷预期，形成产业项目推进过程中的稳定信贷市场。

　　第二，政府要起担保增信的作用。政府在构建金融与产业合作机制过程中的项目和企业所涉猎的需求清单，隐含政府对地区经济发展的规划方向，代表政府对这些项目和企业的肯定，以及政府对未来增长的信心。要利用好政府自身隐性担保增信的作用，提振金融机构信心，引导金融机构放宽放贷条件，解决企业融资难题。

　　第三，政府要主动整合政策资源、金融资源和产业资源。产业项目搭建的需求清单，金融与企业的融资对接信息，信息资源要由政府主动整合。政府在整合信息资源过程中，要通过信息匹配，信息对接过程中的引导，发挥金融高效配置资源的能力，为产业赋能。例如，中国人民银行湛江市分行利用广东省中小微企业信用信息和融资信息对接基础设施，搭建“湛江市海洋金融综合平台”，形成银行和企业之间的对接平台，一方面，银行可在该平台发布相关融资政策和金融产品，另一方面，企业可通过平台发布融资需求、向意向银行提交融资信贷申请。这样，由政府整合资源，引导金融和企业的信息对接，大大提高了融资效率。

　　总而言之，金融服务能力越强，社会经济运行就会更加有效率。期待湛江以“四绿一蓝”产业为帆，借金融服务实体经济的东风，在区域经济发展浪潮中破浪前行，让金融这一现代经济的“血脉”成为驱动城市发展的强劲引擎。

　　（作者系中共湛江市委党校经济教研室教师）