本报记者彭晓晖通讯员杨策源
2025年是“十四五”规划的收官之年。全市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实省委、市委和省应急管理厅工作部署，对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的要求，持续深化“四强”党支部创建，在以高水平安全护航湛江跨越式高质量发展中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细应急管理各项工作。全市安全生产、森林防灭火和自然灾害形势总体平稳，有力保障人民群众生命财产安全和维护社会安全稳定。
2024年，湛江市应急管理局第一党支部被评为市直机关先进基层党组织，市地震局党支部被评为湛江首批市直机关“四强”党支部；2025年湛江市应急管理局第一党支部被评为湛江第二批市直机关“四强”党支部。
筑牢思想根基
锻造应急安全先锋队
“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。”市应急管理局党委始终把政治建设摆在首位，建立“第一议题”机制，学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。
在“万名专家下基层、服务帮扶促安全”活动中，局党委创新“党建+专家服务”模式，组建由党员技术骨干牵头的专家服务队，深入重点行业领域，紧盯高风险隐患部位开展“点对点”技术帮扶。2024年，市应急管理局扎实推进“安全生产治本攻坚三年行动”，共排查治理重大事故隐患2004个；组织开展重点行业领域异地交叉检查，指导帮扶559家企业排查一般安全隐患问题740项、重大事故隐患11项；推动17家重点工贸企业安装风险监测预警系统，145家非煤矿山、工贸企业建设达三级标准。督促全市21家危险化学品重大危险源企业完成隐患自查整改。2025年，市应急管理局部署“2025隐患排查治理年行动”，共检查企业995家，邀请专家39人次，发现一般事故隐患657个，限期落实整改；“回头看”重大事故隐患168个，均已整改；新发现重大事故隐患27个，完成整改21个。
“我们把党支部建在攻坚项目上！”市应急管理局党委书记、局长程进坚定地说。在推进安全生产治本攻坚三年行动中，第一、第二支部成立党员突击队，建立“一企一策”隐患整改清单。危化科全体党员干部主动靠前服务中科炼化首次全厂停工大修改造工作，确保重点企业安全发展。2025年1至5月份，全市安全生产事故宗数、死亡人数同比下降22.5%、4.7%。
防灾减灾救灾
党员挺在风险最前沿
2025年第1号台风“蝴蝶”于6月14日12时30分前后以强热带风暴级在湛江雷州纪家镇沿海登陆，登陆时中心附近最大风力11级。在市委市政府的坚强领导下，市应急管理局以“时时放心不下”的责任感，全员进入战时状态，以优良的作风和实际行动筑起守护群众生命财产安全的坚固防线。
应急响应期间，全局党员干部在岗在位，下沉一线、靠前指挥，严防死守，严格落实海上防风“六个百分百”要求，重点做好陆上洪涝、地质灾害防御、人员转移等工作，成功打赢台风暴雨防御抗击战，有力保障人民群众生命财产安全。市应急管理局局党委班子充分发挥“领头雁”作用，主要领导第一时间坐镇指挥部，会商研判台风走势，精准发布指令，高效统筹协调各方力量，科学调度应急资源。各党委班子成员主动请缨，分别带领督导组奔赴各县（市、区）防汛防风一线，深入街道、社区、堤坝等重点区域，实地督促指导防御工作，及时发现并解决问题，为基层防汛工作提供坚实保障。全局党员干部冲锋在前，全局上下形成强大合力，确保各项防汛防风措施落实落细。
市应急指挥部里，全体工作人员进入“连轴转”模式。他们紧盯气象预警信息，不间断收集风情雨情、人员转移、渔船回港停工停航、救援力量等各项数据，通过精准分析与梳理，为决策提供及时、准确、全面的信息支撑。特别是370MHz对讲机的提前部署，有力保证了应急通信指挥系统的畅通，构建起高效运转的应急指挥体系。
据悉，2024年9月史上登陆我国最强秋台风“摩羯”正面袭击湛江的三天前，市应急管理局机关党委就发出了《全力防御台风“摩羯”倡议书》。全局党员干部积极响应，抓住台风登陆前的“窗口期”做好充分准备，抓紧对前期排出的风险隐患闭环管理，同时启动临灾排险“八个再查一遍”，对储存物资、救援队伍、“三断”通信设备等再梳理再落实，以万全准备应对万一可能，共发布安全提醒短信2400万余条，陆上转移安置37.9万人，协调788支队伍13572人开展抢险救援、救灾复产等工作，以实际行动践行“人民至上、生命至上”的理念。
织密防火网络
党徽闪耀青山绿水间
湛江林地面积约480万亩，森林防灭火压力常年居高不下。全市应急管理系统深入领会“绿水青山就是金山银山”的理念，强化政治引领，坚决扛起确保森林防灭火形势稳定的责任，为绿美湛江保驾护航。
2025年3月，市森防办专门印发工作方案，综合采取查阅台账资料、明察暗访和“四不两直”等方式，派出8个工作组在全市开展为期1个月的森林防灭火帮扶指导工作。其间，党员干部积极带头，下沉各镇（街）、各重点林区，指导各地制定森林防灭火工作清单，深入开展森林防灭火隐患排查治理，组织开展应急演练，广泛开展普法宣传，把森林防灭火工作做在前、做细致，有效推动各项森林防灭火工作措施落地见效，确保清明期间森林防灭火形势稳定。
“作为一名党员，守护好湛江的绿水青山是我们的职责。”遂溪县专业森林消防队队长带领队员们，携装巡护，深入重点林区、重要景区开展防火宣传和应急演练。市森防办派出中型复合翼无人机、小型无人机到各重点镇不间断巡护，加强值班值守，紧盯林火卫星热点情况以及林火视频监控系统，配合地面队伍打造“空天地”一体防护网络。由镇、村党员干部以及志愿者组成的检查小组，除了参与检查站值守、巡山护林等工作外，还积极开展森林防灭火“五进”宣传、“敲门行动”和走村入户等系列活动，进一步织密森林防灭火“安全网”。
一直以来，市森防办通过健全制度机制，优化工作方法，强化党建引领，加强队伍建设，切实提升森防工作效率。2024年组织明察暗访工作组共1936人次，开展森林防灭火督导检查484次，出动各级森林消防队伍152次，有效处置初期火情，防止小火酿成巨灾。森林火灾数、过火面积两项重要指标连续6年实现“双下降”。
淬炼初心使命
党旗指引奋进新征程
为人民服务是党的根本宗旨。市应急管理局贯彻落实市委“平安夜访”工作要求，将基层社会治理与应急管理工作有机结合起来，创新“平安夜访+”工作模式，以高水平安全赋能基层治理体系新格局构建，奋力推动平安湛江建设迈上新台阶。
“‘平安夜访’推动基层治理工作实现了由上访变下访、由处突变预防、由应急变常态‘三大转变’的这种思路给应急管理工作带来深刻启示，是健全‘平急转换’机制的拓展，能够鞭策督促镇（街）应急干部把更多的功夫下在平时和预防上。”这是程进在参加第一次“平安夜访”后写下的心得体会。此后每一次参加完“平安夜访”，他都会按照惯例详细记录、总结。
2024年以来，市应急管理局深入贯彻湛江市委“平安夜访”工作部署要求，坚持把工作着力点放在基层一线，现场切实解决群众急难愁盼问题，以此进一步密切党群干群关系，打通联系服务群众“最后一公里”，提高基层防范风险和源头治理能力。2024年以来，市应急管理局共开展平安夜访31次，到访11个县（市、区）31个村委会（社区），为群众解决困难46件，得到群众的一致好评。
站在新的历史起点，湛江市应急管理系统将以更高标准推进“四强”党支部建设。始终牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神，让党旗在应急管理一线高高飘扬，为湛江高质量发展构筑坚不可摧的安全屏障！