本报记者简陈明
通讯员王鸿浩许柳敬冯谨
在祖国大陆最南端,一片红土地正以惊人的速度书写着跨越发展的传奇。这里是徐闻,汉代海上丝绸之路的始发港,琼州海峡北岸的枢纽门户,更是海南自贸港、粤港澳大湾区、环北部湾城市群等国家战略的交汇点。
近年来,这座古港之城以“与海南相向而行”为使命,正以党建为引领,将党的政治优势转化为发展动能,在交通互联、产业升级、开放创新、民生改善等领域全面突破,用实干与智慧绘就了一幅波澜壮阔的时代画卷。
党建领航:筑牢发展“压舱石”
徐闻县委以“党建+”为核心,高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市,全力打造湛江与海南联动发展的先行区。徐闻县委书记罗红霞强调:“我们始终坚持党建引领,以制度创新破解发展难题,打造国内国际双循环的‘战略支点’。”
在党建工作机制上,徐闻首创“跨海峡党建共同体”,推动琼州海峡两岸港口信息共享、船舶调度联动。这种创新模式,被中国(海南)改革发展研究院院长迟福林评价为“区域协调发展的新典范”。
徐闻以“世界爱情角”为IP,打造南极村、放坡村等国家3A级旅游景区。在角尾乡许家寮村,“红映水乡寮村”党建品牌成为乡村振兴的引擎。村党组织带领党员干部,历时三年完成环海路扩建,涉及127户村民权益协调。党员干部带头开展“三清三拆”,拆除乱搭乱建11处,清理杂物200多吨,将昔日“脏乱差”的渔村升级为国家3A级旅游景区。
在前山镇,“田教授+示范基地+农户”的党建模式成效显著。华南农业大学科研团队扎根田间地头的“牛哥驿站”,将400亩撂荒田建成了“现代农业产业示范园”,开启了联农带农之路。
2025年徐闻马拉松吸引5000名跑者,带动“菠萝的海”景区年接待游客增长30%。通过“党建+文旅”模式,徐闻推出“菠萝的海”等网红打卡地,相关产业年收入超1000万元,菠萝产值突破54亿元。徐闻菠萝入选“2024我最喜爱的中国品牌”,成为全国农业品牌标杆。
在和安镇,斑兰产业成为新亮点。通过“党建+企业+农户”模式,500多亩斑兰基地年产值达1200万元,带动500多人就业。斑兰叶加工项目引入广州市名花香料有限公司,建成后将实现年加工3000吨优质姜片,推动徐闻进军全国香料市场。
通联南北,从“单向承接”到“相向而行”
徐闻与海南,一衣带水却曾因交通阻隔“隔海相望”。如今,随着徐闻港的崛起,这里正成为“海陆空铁”四位一体的立体交通枢纽。
作为全国最大的客货滚装码头,徐闻港以“国内领先、国际一流”为目标,打造与海口新海港区最短航线,实现“全互通、零换乘”。2025年春运期间,港口车流量突破90万辆次,旅客吞吐量达319.8万人次,单日最高客流达13.1万人次,繁忙景象印证着枢纽地位的跃升。更令人瞩目的是,琼州海峡“快线专班”将海上航行时间从100分钟缩短至80分钟,“过海难”成为历史。
在党建引领下,徐闻港积极创建客滚轮渡运输行业标准化试点,2025年以93.2分通过国家级服务业标准化试点验收。通过智慧化改造,港口高峰期服务保障能力提升30%,2025年春运单日航班达300个,创历史新高。
徐闻积极复制推广自贸试验区改革经验37项,设立国际企业(徐闻—海口)科技创新中心。2025年,徐闻与海口秀英区签署战略合作协议,建立“港港联建”党建共同体。双方在现代农业、物流、文旅等领域深度合作,推动徐闻国际物流城与海口新海陆岛物流园联动,降低进出岛物流成本30%以上。2025年,徐闻片区物流园项目启动,预计年处理货物量超500万吨。
交通网络的延伸不止于港口。合湛高铁(徐闻段)、通用机场等项目加速推进,滨海旅游公路G228线串联起沿海明珠,环北部湾水资源配置工程(徐闻段)破解“十年九旱”困局。正如当地俗语所言:“路通,产业通,民心通。”
徐闻的发展,始终与国家战略同频共振。随着海南自贸港建设提速,徐闻以“海南总部+徐闻基地、海南前端+徐闻后台”模式,积极谋划建设琼州海峡一体化高质量发展示范区徐闻片区,先行在示范区徐闻片区布局多个重点项目。截至目前,示范区内共有开工项目8个,总投资额35.3亿元,2024年完成固定资产投资额11.6亿元。
产业振兴:从“传统产业”到“能源硅谷”
徐闻积极布局绿色食品、绿色材料、绿色能源三大绿色产业。
提及徐闻,人们总会想起“菠萝的海”。这片35万亩的金黄海洋,不仅是中国菠萝的主产区(占全国产量三分之一),更见证了农业现代化的奇迹。过去,菠萝滞销曾让农户一筹莫展;如今,通过“12221”市场体系(即建设“1”个农产品大数据,组建采购商和经纪人“2”支队伍,拓展产销“2”大市场,策划请进来、走出去“2”场活动,实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标),徐闻菠萝远销新加坡、俄罗斯等,2024年菠萝产值突破54亿元,带动14.6万人就业。
农业的升级并未止步于种植端。当地引进菠萝纤维提取、菠萝酒加工等企业,延伸产业链,推动“甜蜜果”向“致富链”转型。同时,荔枝、香蕉、冬季蔬菜等特色产业协同发展,“一村一品、一镇一业”格局初显,曲界镇愚公楼村、角尾乡许家寮村获评“全国文明村镇”,成为乡村振兴的样板。
在“菠萝的海”之外,徐闻正崛起“风车的海”与“光伏的海洋”。作为广东省重要的清洁能源基地,这里聚集了华润、华电等能源巨头,海上风电装机量达百万千瓦,亚洲单体容量最大的海上风电场项目在此落地。截至目前,徐闻有风力、光伏发电新能源项目41个,装机量537万千瓦,风电项目数量、新能源总装机量位居湛江市第一、广东省前列。清洁能源不仅点亮万家灯火,更吸引储能、装备制造等产业集聚,为高质量发展注入绿色动能。
乡村振兴的画卷不一样的精彩。南极村以北纬20°13′14″为文旅IP,举办乡村振兴音乐会、七夕诗歌晚会,年接待游客超50万人次;放坡村、灯楼角升级为3A级景区,珊瑚房、古盐田成为网红打卡地。曲界镇则以菠萝为媒,打造国际交易中心,推出菠萝AI机器人、菠萝马拉松,实现“农业+文旅+科技”深度融合。
数据显示,2024年徐闻农村居民人均可支配收入增长4.8%,城乡居民收入差距缩小至1.3:1。从“脱贫摘帽”到“共同富裕”,徐闻正以全域振兴书写民生答卷。
徐闻创新“链式招商”,聘任9名企业家为“招商顾问”。中核集团汇能广东公司党委书记崔识鹏表示:“徐闻的营商环境让我们有信心投资253亿元建设海上风电项目。”2025年第一季度,徐闻集中签约项目27个,总投资超253亿元。
改善民生:绘就幸福“新画卷”
2024年,财政民生支出39.11亿元,占一般公共预算支出84%。县镇村三级养老服务中心全覆盖,环北部湾水资源配置工程(徐闻段)解决“十年九旱”问题。大水桥河幸福河湖建设项目投资1.4亿元,打造“生态宜居·南端水乡”。
徐闻县积极把实施“十件民生实事”作为政府促进和改善民生工作重点,积极解决了老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众增强获得感和幸福感。
教育、卫生是人民群众普遍关心的“头等大事”,徐闻县积极推动优质教育资源向基层延伸和提高特殊教育保障水平。在教育医疗领域,徐闻县职业高级中学迁建工程完工。在全县15个乡镇(街道)中小学(幼儿园)建设围墙17328米,筑牢校园安全防线。积极推动15所乡镇中心幼儿园构建城乡学前教育一体化管理资源共享机制,实施乡(镇)、村幼儿园一体化管理,提高村幼儿园的保育教育水平。
紧密型县域医共体建设全面推进,医疗保障关系到老百姓切身利益,徐闻县积极提升城乡医疗卫生服务能力,修缮县域19家医院(含乡镇卫生院),维修损毁的基础设施及设备。积极提供孕产妇产前筛查、新生儿疾病筛查服务,为4352名孕妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查,为6808名适龄妇女提供“两癌”免费检查服务。
低保人员、特困人员、孤儿、残疾人是全社会关爱的困难群体,徐闻县努力提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平,逐步缩小城乡社会救助差距。努力加强完善基本养老服务体系建设,为全县140000多位60周岁及以上老年人购买意外伤害综合保险。
水利是农业生产和群众生活的基本保障,徐闻县加强水利设施建设,积极推进水库除险加固,计划恢复加固6座水库及灌区渠道水毁损坏部分共计43处,维修渠道合计5205.6米。
食品安全是人们普遍关心的热点问题,徐闻县加强食用农产品进入市场销售环节后的质量安全监督管理,保障全县市场销售环节食用农产品质量安全。2025年将对农贸市场快检66960批次,流动快检10000批次。
为规范城市交通秩序,徐闻县依托智慧城市项目,在徐闻县城区的主要市政道路建设2000个智慧停车位,方便市民出行。
站在新起点,徐闻的发展蓝图更加壮阔:琼州海峡港航一体化加速,“海陆空铁”交通网织就开放动脉;新能源、低空经济、海洋牧场等产业蓄势待发;与海南共建双赢,推动区域协同迈向更高层次。
罗红霞表示:“我们将以党建为引领,持续深化‘百千万工程’,高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市,全力打造湛江与海南联动发展的先行区,为湛江跨越式发展贡献徐闻力量。”
潮涌南海,风正帆悬。在全面实施高质量发展的新征程中,徐闻正以敢为人先的勇气,书写着让世界瞩目的传奇。这座红土地上的古港之城,正以党建为魂,在琼州海峡两岸绽放出耀眼的光芒。