本报记者李亚强通讯员遂组轩王佳富
核心提示
在田间地头、街头巷尾里,一群“红马甲”步履匆匆,惦记着邻里的“心头事”,调解纠纷、代办服务、宣讲政策,将党的温暖送到千家万户。
在加快农文旅融合发展上,各级党组织发挥统筹协调和示范引领作用,不仅有甜蜜“薯”光,实“荔”出圈,还以“土特产”串起“新流量”,结合红色文化、非遗文化、海洋文化、长寿文化,拓展农文旅差异化发展道路。
在挺起产业发展“硬脊梁”上,遂溪县因地制宜打造食品工业、锆钛新材料、硅基新材料三大百亿级产业集群,今年已推进签约项目24个,计划总投资超73亿元,规上工业企业增至132家。
近年来,遂溪县坚持党建引领,锚定目标抓住关键,在壮大县域经济、建设美丽圩镇、推进乡村振兴、促进城乡融合等方面,实施好基层党组织建设强基工程,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为高标准推进“百千万工程”,高水平建设“市域副中心城市”,高质量打造“产业兴、乡村美、百姓富”遂溪新图景提供坚实的组织保障。
强基聚能
构筑善作善成坚强堡垒
“通过参加‘强基赋能’培训班,系统学政策、实地看模式,现在带村民发展产业,心里更有底了!”草潭镇钗仔村党支部书记曾宇轩的这番感慨,道出了着力提升基层党员干部能力的迫切需求。
乡村振兴,关键在人。遂溪县深入实施基层党组织建设强基工程,聚焦建强“头雁”队伍,制定下发《遂溪县“3-2-3”党员教育培训体系实施方案》,建立县委党校专题培训、镇街党校分课堂普遍培训、村级分教点重点培训的县镇村“三级联动教学”机制,实施农村基层干部乡村振兴“强基赋能”行动计划,坚持靶向培育、精准滴灌,发挥党员领导干部领学促学作用,持续推进基层党员干部学习教育全域覆盖、全员轮训、全媒融合。
在浓厚的学习氛围下,各村(社区)党员干部主动求变,走出“舒适区”,前往周边集体经济发展先进村观摩取经。同时结合本地实际,全县开展创业青年、新时代高素质农人、乡村绿化等专题培训8场,覆盖农村干部超3000人次,组织351个村(社区)14000余名党员借助远程教育平台完成“充电赋能”全覆盖。
从知识“充电”到实战“练兵”,将组织优势转化为治理效能,遂溪县创新拓展“平急转换”机制,持续完善街道“大工委”、社区“大党委”组织架构,依托“双报到”工作机制,整合党建、综治、信访、应急等多方力量,构建区域统筹、条块联动、资源整合、共建共享的党建新格局。
在城市基层党建中,遂城街道推动14个街道社区与121个机关企事业单位开展“契约化”“项目化”“常态化”共建,建立健全各项工作制度和需求、资源、项目清单,对照清单双向认领、双向服务,今年以来,机关企事业单位和“两新”党组织与社区党组织开展结对共建、便民服务活动70余次,为社区解决问题30多项,1530多名在职党员走进社区开展承诺践诺、志愿服务。
面对“百千万工程”的艰巨任务,遂溪县加力提速推进典型镇村培育工作,打造示范样板,推动更多镇村向优向美发展。北坡镇赵屋村建立“村‘两委’干部—在家党员—房头”三级网格体系,聚力“小切口”,因地制宜规划布置“绿色生态小板块”,活化利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地,“见缝插绿”推动村庄整体环境提升。作为“全国文明村”“广东省宜居村庄”的河头镇油河塘村,推出网格化管理“户长制”,由党员带头担任“巷长”“网格长”,带领村民推进人居环境治理,促使村民自觉遵守村规民约、落实“门前三包”制度,不断刷新乡村“颜值”。
城乡聚绿
推进绿美遂溪生态建设
今年以来,遂溪县持续深化“党建+绿美”模式,以“植绿、护绿、美化”为目标、以“责任落实、要素保障、示范引领”三个重点,凝聚党员、干部、群众和社会各界力量纵深推进乡村绿化工作。全县328个行政村(涉农社区)已种植苗木超26万株,发动超1.7万名农村党员参与“五带头”,引导和发动群众参与乡村绿化超6万人,村容村貌和人居环境得到有效提升。
为形成“打造一个、带动一片”的示范效应,遂溪县优先倾斜投放资金、苗木、人员等资源要素,在“岭北镇调丰村—207国道—遂溪大道边坡岭村”路段现有绿化基础上,按照“乔木层—灌木层—地被层”的三层绿化标准,建立分段包干机制,实施绿植优化工程,集全县各机关企事业单位之力,打造了一条全长约16公里的乡村绿化标杆示范带。坚持串绿成链,探索“文旅融合”“赏花经济”等绿色生态发展路径,沿线节点新增打造小花园22个、绿美生态小公园4个,新增绿化面积约9000平方米,构建全域绿美生态圈。
乡村绿化的深意,不止于植绿增翠,更在于为美丽乡村提“质”增“颜”。走进港门镇吴家村,农房外墙的“荔枝主题”彩绘跃然灵动,村道旁黄花风铃木与葱郁的荔枝树交相辉映,绿意更是从田野绵延至家家户户门前或庭院。春花浪漫处,黄花风铃成片在附城镇筲箕朗村、洋青镇打铁塘村、乌塘镇湛川大道等地竞相绽放,令游人流连忘返。
长效管护是写好乡村绿化“后半篇文章”的关键。遂溪县依托基层党建网格,建立“村党组织+村民小组+党员中心户+绿化责任人”四级护绿网,积极推广“集体种植、村民管护、收益共享”模式,悉心守护每一片新绿。其中岭北镇提炼出“5个1”管护机制精华,以聚力党群同行、全员参与的目标,解答“管护怎么做”之问;建新镇土札村探索出“党支部+农户+乡友+企业”共赢模式,由乡友捐赠树苗、农户竞标认管、收益全体共享,让责任田真正结出“生态+经济”的双赢硕果。城月、杨柑、港门等镇推动村“两委”干部、网格员带领村民群众成为红树林海岸线“护绿卫士”,推进海边红树林修复的同时,也让村集体吃上“生态饭”。
产业聚合
激活协同发展强劲动能
初夏五月,遂溪县万亩荔园披红点翠,迎来丰收上市的“开门红”。在“仙品荔”核心产区乌塘镇,充分发挥“仙品荔”产业链联合党委引领作用,全面推动“仙品荔”与旅游、文化、体育、电商等深度融合。创新以“书记IP”为核心,推动党员干部带头“破圈”,引导全民推介、给“荔”宣传,打造全省首个“小红书村”。线上线下开展“荔枝+定制+文旅+体育”多元发展的主题实践活动,解锁“鲜”行之旅,实现预售量超7000吨,均价同比上涨20%,产值3.1亿元、增长超19%,带动全县荔枝产值达6亿元,全产业链产值超10亿元,惠及3.2万农户。
产业是县域经济发展的“压舱石”,也是推进“百千万工程”的核心引擎。遂溪县因地制宜大力发展特色产业,通过推行“党组织+龙头企业+合作社+村民”的一体化协作路径,探索出支部领办、联建共富、持资入股、保底收益、协议收购、土地盘活、企地合作等多元利益联结模式,实现党建与产业发展的深度融合,推动从“一镇一业”“一村一品”到“一县多园”协调发展。
一业兴,百业旺。界炮镇党委以强村富民为宗旨,盘活闲置资源,集聚协作优势,打造的灵芝基地、养生土特产电商基地,进一步拓展药食同源康养食品产业链,联农带农助力实现增收致富。杨柑镇党委创新探索“村投公司”模式,通过“村村抱团+村企联盟”模式,实现了集体经济从“输血”到“造血”的转变,村集体经济年收入基本达15万元以上,同时构建镇域公用品牌体系,聚焦长寿康养小镇、足球小镇、特色农产品等品牌塑造,推动文旅融合发展。乐民镇党委推动乐民村党支部成立村企联营企业,主打产品“农味都”花生油走进珠三角市场,年销售额50万元,每年为村集体经济增收1万元。
土地整备是“百千万工程”提质增效的“关键抓手”,针对“处处有土地”却“不连片”的难题,遂溪县以全域土地综合整治为总抓手,坚持党建引领、组织推动、党群联动、规划驱动、项目带动“一领四动”工作模式,先行先试探索出一条“整换造”盘活农村土地资源的发展路径。
“以前靓地并没有那么多,还零散不平。”附城镇牛圩村党支部书记陈康良介绍,如今农田平整开阔,机耕道四通八达,灌排水渠纵横交错,农机农技高效发展,千亩稻浪重重为村民稳稳送上了“定心丸”。
杨柑镇党委探索“土地整治+农民公寓+多产业导入”模式,其中复垦土地超4700亩,由村集体统一流转发展“米袋子”“菜篮子”“果盘子”产业;试点打造首个“农民公寓”项目,推进农民住宅集体“上楼”,建设特色“乡村小区”。
服务聚优
持续提升基层治理效能
“以前有难题或纠纷只记得拨打12345,现在在村里就能得到解决。”一位村民因解决了宅基地冲突而感慨。
如何为邻里矛盾“降温灭火”?每周二“平安夜访”听民意解民忧、“和事堂”巧调“千家事”、“榕树下议事”议出和谐邻里声,遂溪县着力构建调解协同“联动机制”,由村(社区)依据“接诉即办”发起“吹哨”,相关党员干部及时“报到”、现场处置,切实从“耳畔”诉求到“指尖”流转,再到“就近”解决。
如何让网格治理越来越智慧?洋青镇克须村的数字大屏前,网格员轻点鼠标:“摄像头发现村口垃圾堆积,我们可以派单给网格员。”这个新晋“全国文明村”的智治密码,藏在整合30路监控的联防联控平台里。走过124间危房蝶变的同心广场、龙狮广场等,村“两委”干部与村民群众共商共议,通过“头雁引领+网格协商+坐村共商+AI智商”的治理模式,该村集体经济年收入达35万元,“积分银行”惠及整村238户村民年兑换万元物资。
如何回应老幼所需之事?城月镇吴西村党支部深挖“孝亲文化”与基层治理相结合新样态,以“长者食堂”为重要载体,探索“嵌入式”养老服务,为周边村庄的银发老人和驻留的“房车一族”组织开展“村晚”表演,季度长者集体生日会、节日慰问等活动,推进乡风文明持续向好。
针对乡村学前教育的短板,遂溪县委“两新”工委联合县志愿服务联合会党支部启动“童心启航”计划,发挥核心引领作用,链接社会资源,凝聚各方合力,惠及全县34所乡村幼儿园、5100多名乡村儿童,建成19个高标准的多功能乡村儿童操场,促进乡村幼儿园蝶变升级。
如何把群众“心上事”当成党员干部“上心事”?今年以来,遂溪县坚持党建引领,志愿同行,充分发挥“镇街吹哨,党员报到”机制优势,创新打造“遂心暖集”党建品牌,通过街道“吹哨”、党组织“搭台”、党员“出摊”、群众“趁圩”,“摆摊设点”集中开展义诊义剪、政策宣讲、助农展销等主题鲜明、形式多样的服务群众活动,构建群众“家门口”的流动服务阵地。
在各镇(街)每月一期的“遂心暖集”中,黄略镇党委巧妙将非遗醒狮文化融入“遂心暖集”,通过文创产品与互动体验,让群众沉浸式感受传统艺术的魅力。建新镇党委新增“产业振兴服务角”,聚焦产业所需,邀请专家现场为养殖户提供“一塘一策”的技术指导,切实破解生产难题。江洪镇党委常态化了解掌握群众需求,与结对党组织、党员服务清单“靶向对接”,开展义诊普法双下乡,守护健康“零距离”。
孤居长者有人帮,邻里纠纷有人管,互助互爱氛围浓厚,暖心服务常态化开展……遂溪县将坚持党建赋能织密“小网格”,做实民生幸福“大满格”。